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关于何因农村纠纷一亿元资金归还困难是怎么回事?的信息

2022-11-23 8 adminn8
关于何因农村纠纷一亿元资金归还困难是怎么回事?的信息

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今天给各位分享何因农村纠纷一亿元资金归还困难是怎么回事?的知识,其中也会对进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!

本文目录一览:

如何看待央行报告城镇居民家庭净资产均值为289.0万元、中位数141万元?

这个数据可能不靠谱!大家看我简单算一笔账就知道了。

1、中国目前的城市化率大概60%,城市人口8.4亿,大概2.6亿户家庭,如果户均289万资产的话,那么中国城市家庭资产总量差不多是750万亿!如果折成美元的话,大概是107万亿美元,然而国际上多个研究机构评估结果是美国的家庭财富总量大概106万亿美元,世界第一,中国家庭财富总量大概是64万亿美元世界第二!换成人民币大概是450万亿左右,但是这450万亿不仅属于2.6亿户城市家庭,还有1.7亿户农村家庭,真正平均一下的话,城市农村一起算,平均水平大概是104.7万元!个人认为这个数据更靠谱。

所以,央行这个报告结果并不靠谱!

2、为何央行这个报告不靠谱,因为是抽样调查得来的,报告披露,一共调查了3万户,3万户什么概念?总户数2.6亿户,3万户才占比才万分之一点二而已!样本数量实在太低了,根本反映不了那么大的总量数据!

3、现在很多大城市家庭的确总资产量是非常吓人的,比如北京上海一套普通的房子,价值就过千万,如果算均值,加上4户零资产的,平均一下也是户均200万。

4、现在各种名义的调查很多,但是靠谱的数据真不是太多。

央行报告城镇居民家庭净资产均值为289.0万元、中位数141万元。

先撇开这个数字的真实性与否,关键这个数据是怎么调查来的,看他的报告中,我觉得这个数据有几个方面不切实际。

1:中小城市一套房不超过百万,甚至六十七万左右,而百分之七十是贷款,甚至有部分包括首付也是借来的,所以,如何调查准确数据呢?

2:央行的调查是通过样本家庭得出的答案,这些样本家庭的选择是否合理,他并没有说这样的样本家庭是如何来的,区域差距较大,贫富差距也较大,样本家庭的选择不合理,得出的调查也就不科学。

3:只能说是一个模糊的参考数据,大约10%的家庭占据了总资产的百分之47.5左右,这个结果和某知名大学统计的结果完全不一致,前几年,某知名大学通过取样调查,发现10%的家族基本上占据了整个资产的百分之八十以上,基尼系数,貌似中国是最高的,通过对比,我们只能说这是模糊的参考数据,大概方向没错,很显然是被平均的,其实在城市里,大部分是不富裕的,房产其实并不完全属于自己,大多数是贷款买房,而且是70%的贷款,甚至更高。

《城镇居民家庭负债参与率高,为56.5%,负债集中化现象明显,负债最高20%家庭承担总样本家庭债务的61.4%;家庭负债结构相对单一,负债来源以银行贷款为主,房贷是家庭负债的主要构成,占家庭总负债的75.9%。 》引用该报告的抽样数据,既然负债率这么高, 家庭负债率达到56.5, 即便得出家庭净资产平均289万的,这样的统计数据到底有何指导意义,

没有说明抽样的数据来源,所以,调查的结果只是一个参考,不要太当真。

综述: 社会 财富分配的极端化让这样的 统计 数据完全没有任何价值。搞一个家庭净资产数,想说明大部分是很富裕的吗?个人认为统计应该分得更细化一点,通过数据反映一个 社会 的真实现状。

比如:金字塔式的统计,一目了然,多么清楚。

另外说一句,不好听的话,就这样的报告,任何一个人也可以编一个大致数据,调查报告的最后一段话,是常识性的,没什么可说的,大多数人生活非常苦逼的,否则不会那么多网友对数据发牢骚了。

其实,统计不统计,生活就是这个样子的,大家看看就行,别那么较真。

只能说我们被平均了,农民能有这么多钱就不这么苦了,可以说百分之八十的没这么多钱,可能是领导们都认为平民百姓有房子住还有这么多存款国泰民安,其实城里的房贷,孩子上学,老人看病,压力山大,农村的粮食不值钱,老人每人一个月一百元,这些钱不够吃菜的,还面临拆迁,给的钱换新楼还得自己拿很多,如果有这么多钱就不愁了!很多人现在是负债!

说真话、讲实话、不废话、没套话,让我们今天说一点大家都能够听得懂的人话,大家好我是你们的社长。

没有调查就没有发言权,但如果调查了不实事求是,所有的发言权或许不被大众认可,而央行报告城镇居民家庭净资产均值为289万元,网友直呼又一次被平均。

如果按照公里数141万元计算,一个家庭有5口人,平均每一个人净资产为28.2万元,似乎看起来并不多,但总感觉哪里不对!

央行调查统计司城镇居民家庭资产负债调查课题组于2019年10月中下旬在全国30个省(自治区、直辖市),对3万余户城镇居民家庭开展了资产负债情况调查。

城镇居民家庭户均总资产317.9万元,家庭资产以实物资产为主,住房占比近七成,住房拥有率达到96.0%。

城镇居民家庭负债参与率高,为56.5%;家庭负债结构相对单一,负债来源以银行贷款为主,房贷是家庭负债的主要构成,占家庭总负债的75.9%。

资产分布分化明显,家庭总资产随户主年龄的提高呈现先增加后减少的特征,户主年龄为56~64岁的家庭户均总资产最高,18~25岁的户均总资产最低;户主为企业管理人员和个体经营者的家庭总资产明显高于均值,其余家庭总资产均低于平均水平。

家庭资产以实物资产为主,住房占比近七成,住房拥有率达到96.0%;金融资产占比较低,仅为20.4%,居民家庭更偏好无风险金融资产。

居民家庭金融资产负债率较高,存在一定流动性风险,部分低资产家庭资不抵债,违约风险高;中青年群体负债压力大,债务风险较高。

老年群体投资银行理财、资管、信托等金融产品较多,风险较大;刚需型房贷家庭的债务风险突出。

我国2019年底,全国城镇常住人口是83137万人,如果算3口人一家的话,那么全国城镇家庭数量大概就是2.77亿户。

就算是家庭资产600万以上的家庭494万户全部都在城市里面,那么全国600万资产的家庭也就是大概占到城市家庭总数的1.783%。

这样来推算的话,全国家庭资产在300万元的家庭大概也就是1000万户的样子。

综合来看:市场对于央行报告城镇居民家庭净资产均值为289.0万元、中位数141万元相对比较认可。

但是广大网友与读者并不买单,因为大部分家庭资产属于房产,占据了70%,而大部分房产均属于首付加贷款的形式,从某种角度来看房产应该属于债务而不是资产。

对于资产和收入,大家吐槽的多,在于自己拉了后腿,显示中国贫富分化严重加剧,这一点基尼系数位于高位也可以得到佐证。

调查数据显示,城镇居民家庭总资产均值为317.9万元,中位数为163.0万元,中位数与均值差距越大,说明贫富分化越加厉害,居民家庭资产分布越是不均等,也就是富的更富穷人依然贫穷,主要是一些行政事业单位职工收入与私营企业职工收入差距在增加,资本市场每一个IPO就会制造一批的亿万千万百万富翁,可是二级市场投资者投资亏损普遍依然不改,股市成为一边造富一边造穷的场所,这是需要彻底改正的,可是只要股市依然秉承支持实体经济的定位不改变,股市就很难惠及到千万投资者,

造成家庭资产分布不均等,另一个原因是各地经济发展极度不均衡,居民收入相差数倍,像北京上海深圳等一线城市,人均收入高达6-7万元,可有的地方不足两万元。

在北京上海深圳等一线城市中心位置拥有一套100平米房子,很有可能价值600-800万元,可是有的地方拥有一套房子价值只有30-50万元,相差十多倍。央行数据显示,东部地区居民家庭户均总资产为461.0万元,分别高出中部、西部、东北地区197.5万元、253.4万元和296.0万元。

从央行调查数据看,居民主要资产就是房产,有房产,家庭资产就是大大增加,家庭资产以实物资产为主,住房占比近七成,住房拥有率达到96.0%;金融资产占比较低,仅为20.4%。

拥有多套房产,一些是房改既得利益者,在住房分配制度下,有些人获得了住房,房改制度房子是很便宜的,有的地方就是象征性的给几千元钱,有了房改房,居住没有问题,有了多余的钱,就可以加杠杆购买住房,有了新住房,旧房子可以出租,又可以加杠杆买房,所以有的家庭就会有几套房子,家庭资产快速增加。

很多年前,国企改制,涉及到大量国有资产流失,造就了很多超级富豪,也因为权力失控,造就了很多的灰色收入,现在某些职业,灰色收入依然普遍,这些人攫取了大量的财富,形成巨大的 社会 不公。

“没有调查就没有发言权。”中国人民银行最近发表了2019年我国城镇居民家庭资产负债情况调查,这个调查是针对3万多户城镇居民家庭进行的,从样本量来看还是比较充分的 可以说算是近期最完整详实的一个调查结果。

我们来看一下人民银行的调查结果:

从家庭资产看,这3万多户城镇居民户均家庭总资产为317.9万元,其中有70%的资产在房产上,也就是说房产的价值平均为220万元,住房拥有率达到了96%,基本做到居者有其屋,城镇居民中金融资产占比仅为20.4%,相当于户均65万元,这个数字也高于全国平均水平。

从家庭负债看,城镇居民中有负债的家庭也比较高,占比达到了56.5%,其中最主要的负债是房贷,占了家庭总负债的75.9%。

从负债占家庭资产的比例看,城镇居民的家庭资产负债率仅为9.1%,这个数据超乎我的想象,这样看起来我国家庭的负债率并不是很高,可能和调查的样本有关系。

(上图可以看,出最富裕的10%的家庭占了全部家庭资产的47.5%,最贫困的40%的家庭只占了全部家庭资产的8.8%,所以城镇居民之间的贫富差距也非常大。)

如果刨除9.1%的家庭负债率,我国城镇居民家庭净资产平均值,大约为289万元,如果换算成美元的话,大约为40万美元,家庭金融资产大约为9万美元,按照这个数值看,我国城镇居民的资产状况还是不错的。

上述调查主要来自于全国3万余个家庭,具有比较广泛的代表性,但是如果分区域看的话,差距应该是比较大的,北京和上海的户均家庭资产比较高,都超过了800万元,主要就是由于房产价值比较高。

城镇居民的住房拥有率为96%,这个数据也是非常高的,但是从实际的情况看,城镇居民的住房水平差异也比较大,比如北京的房子,基本都在500万元以上,而一些乡镇和小中小城市,房子的价值仅有50万元左右,房产占家庭资产的比例为70%左右,因为房子是用来住的,这说明老百姓把自己终生的积蓄都压到了房产上,一旦房产崩盘,老百姓的财富将大幅度缩水,所以房产的价值可以说是一个虚价值。

最近人民银行公布的全国居民存款为87.8万亿元相比较差距有点大,按这个数据计算全国户均存款为16.9万元,本次调查家庭金融资产为65万元,这说明两个问题,一个是城乡之间家庭金融资产差距比较大,另一个就是城镇居民可能有大量的资金,并不是放在银行存款里。

总之,这次调查数据还是有一定参考意义的,但是由于这种调查没有 历史 数据进行参考,所以不好得出过多的结论,我们期待着人民银行今后多做一些此类的调查,大家能够更好地了解全国居民的家庭资产情况。

这个有一定的参考价值。

1用数据来衡量大多数人的财富可以看出我们的经济状况。虽然可能被平均,但是数据是真实的。这些年的高速发展, 社会 的总财富在不断增加,老百姓手里也越来越有钱,这是不争的事实!

2但是,这只是纸面的数字,家庭净资产的背后,大部分是房产。公开的数据显示:我国城镇居民家庭的住房拥有率为96.0%,有一套住房的家庭占比为58.4%,有两套住房的占比为31.0%,有三套及以上住房的占比为10.5%,户均拥有住房1.5套。就是说大部分的资产是不动产,房子是用来住的,不是用来炒的,就算资产再高,它也不能当饭吃。虽然买房用来投资的不少,但是以后受到的限制也越多。

3高房价的背后,还有大量的负债。有的房子掏空了好几代,大量的财富被吸收到了固定资产上,能用于消费和投资的占不了多少!我们不是要看有多少资产,而是要看有多少存款,有多少可支配收入,这是衡量生活 健康 的标准。

看到这样的问答无语。百分之八十以上家庭都在均值以下吧,这数据谁统计的!很多家庭都拖了后腿!

央行的城镇居民家庭净资产为289万,中值为147万,这个理解有点困难,只能说,第一,和“被平均”有关,第二,和家庭主要资产是房产有关。

如果说,按照人均收入来看,19年我国人均GDP为一万美元即折合人民币7万元,每月平均为6000元,而事实上,每月人均收入是否达到6000元?应该说,东南沿海多数平均水平可以达到,而放在全国来看,则多数达不到而是被“北上广深”和大型 科技 互联网以及众多国企和金融企业高管等收入“被平均”了——放在我们这个小四线城市,房价1.5万,就算120平方也就是180万了!又有什么意义?

那么,从央行发布的全国平均家庭净资产来看,道理也是一样的,应该或者说肯定包含了“房产”在内。而如果仅仅从“包含房产”来看“全国平均家庭净资产”这个值——不论平均值还是中值,都不太靠谱,因为多数人的“房产”资产包含了“房产”和“房贷”,而如果去除房贷的“债务”后,则未必达到央行的报告值。

而如果假设不包含“房贷”负债来看“家庭净资产”,那么,央行报告结论“可能成立”,毕竟,目前全国的平均房价大约6000多,而假设“平均家庭拥有一套自住房”,而按照100平来计算,则净值为60万,加上北上广深的“拉高均值”的权重影响,那么可以说央行报告“可能成立”。

而从央行的报告来看,我国家庭主要的资产分布在房产上:

对比家庭负债率大约在65%和家庭主要资产77%在房产上,那么这个结论的意义也就没有多大——房产价格本身是一个动态并且高估的,未来“缩水”的概率从中长期来看,是比较大的,并且这个央行报告的均值或者中值,本身并不能带来全国家庭平均收入和可支配收入的增长或者现金流,甚至不能改变“全国家庭”的平均负债率。也就是没有意义的事。

昨日《中国金融杂志》上发布了一篇:中国人民银行调查统计司城镇居民家庭资产负债调查课题组于2019年10月中下旬在全国30个省(自治区、直辖市)对3万余户城镇居民家庭开展了资产负债情况调查。从当前掌握的资料看,这是国内关于城镇居民资产负债情况最为完整、详实的调查之一。

按照央行的调研数据显示,我国的家庭总资产分布极不均匀,此次抽样的人数共分为六个组,资产最低的20%,家庭资产均值为41.4万元,这20%的人总的资产合计数占所有被调查人员全部家庭资产的比重仅为2.6%,与之相反的是,被调查人员中最高的10%的家庭,家庭资产均值为1511.5万元,是最低的30倍以上,而且最高的10%群体,其家庭总资产之和占所有被调查家庭的47.5%,将近一半,可谓是两级分化。

此次调查数据显示,城镇居民家庭总资产均值为317.9万元(所有家庭的资产之和除以总的家庭数量),中位数为163.0万元(最中间的家庭资产,即一半家庭资产在163万元以上,一半的家庭资产在163万元以下)。资产均值与中位数之间相差154.9万元,可见贫富差距两级分化极其严重。

相信很多人看到这个表格的第一反映是被平均,因为即使最低的户均41.4万元,很多人认为自己根本没有这个数,一方面确实是被平均,另一方面,因为总资产=负债+所有者权益,所以说总资产是包括负债在内的,比如你买了一套房子总价200万元,其中首付60万元,贷款140万元,那么你的总资产就是200万元,而不是首付款60万元(60万元是净资产或者称之为所有者权益)。

相信考虑到负债的情况下,如果你是在城市里有套房子的话,即使是三四线城市,很多人的总资产也都可以破百万吧。此次的调研数据也显示了,我国城镇居民家庭资产以实物资产为主,户均253.0万元,占家庭总资产的八成,而实物资产中74.2%为住房资产,户均住房资产187.8万元,居民住房资产占家庭总资产的比重为59.1%。这个比例高于美国的比例达到了接近30个百分点,所以说国人还是热衷于买房。

对我而言,如果是平均数317.9万元,我感觉还是太过于遥远了,如果是中位数163万元,最少还可以看得到努力的机会,大家呢各自的家庭总资产是多少呢?

中国经济改革过程中的失误?

取缔农村合作基金会是农村改革中的一大失误

党中央、国务院1986年至1998年的一系列农业和农村工作文件中,提出要允许、支持、发展和继续办好农村合作基金会—1999年国办发3号文件提出取缔农村合作基金会—2004年至2008年的五个中央一号文件,又反复强调“改革和创新农村金融体制”,“组建多种所有制金融机构”,包括发展“合作金融”和“引导农民发展资金互助组织”。从 “肯定—否定—再肯定”的决策过程和三十年的改革实践来看,不难看出取缔农村合作基金会,是农村改革中的一大失误。

应运而生的新生事物

农村合作基金会是中国农民在深化农村改革中创造的新生事物。从1984年产生以后的十多年里,经过风风雨雨的考验,终于在中国农村这块广阔的田野上生根、开花、结果。农村合作基金会是怎样产生的呢?

1.是农村经济体制改革的产物。二十世纪八十年代初,农村实行家庭联产承包责任制以后,极大的调动了农民的生产积极性,促进了我国农业的高速发展和农民生活的显著改善。这一新的经济体制的建立,是对过去“三级所有,队为基础”的人民公社体制的否定。撤消人民公社以后,旧的农村集体财务管理体制不适应了,新的财务管理体制又没有建立起来。当时,在“包干到了户,何必要财务”的错误思潮影响下,不少地方的集体资金被少数党员、干部侵占、挪用、贪污和挥霍浪费,农民辛辛苦苦三十年积累起来的集体资产遭受了重大损失。为了解决这一新的问题,全国各地都在积极探索,进行大胆试验。创办农村合作基金会的初衷,就是为了建立一种新的财务管理机制,把集体资金管好用活,提高其融通效益。

2.是农村市场经济发展的客观要求。农村改革使农民获得了生产经营自主权。他们在解决自身温饱的基础上,逐步发展商品生产。商品生产从本质上来说,是一种资金运动。没有资金,商品生产无从谈起。随着农村改革不断深化,促进了商品生产的迅速发展,从而引发了对资金需求的急剧增加。解决农村资金需要,单靠国有银行和农村信用社是不现 实的,还要靠农村内部来加以解决。从农村的实际情况来看,又为解决这一问题提供了现实可能。一方面,通过1982年至1996年的集体财务清理,全国尚有800亿集体积累资金;另一方面,一部分先富起来的农民,手中有了一些富余资金,他们希望暂时借出而获得相应的融通收益。这两种资金为创办农村合作基金会提供了必要的资金来源。与此相反,不少乡村企业和农户生产周转资金不足,需要借入资金扩大再生产。这种资金需求,就是农村合作基金会产生和发展的客观要求。因此,创办农村合作基金会,完全符合农村实际情况,符合广大农民的意愿,也符合农村经济发展规律。

3.是农村金融体制改革的迫切需要。众所周知,农业虽然是国民经济的基础产业,地位非常重要。但是,农业是一个承受自然和市场双重风险的特殊产业,又是一个投入多、产出少、生产周期长、资金周转慢的弱势产业。国有银行在自身利益驱动下,根本不可能向农业倾斜。农村信用社本来是农民自己组织的合作金融组织,但长期在计划经济下运作,早就蜕变为官办金融机构,成为农业银行的基层组织。它不但没有很好地面向“三农”服务,反而把大量农村储蓄倒流城市,抽走农业“血液”。即使有少量小额贷款,但“门难进、脸难看、钱难贷”是个普通现象,引起农民极为不满。所以,农民只有“唱国际歌—自己救自己”。他们在党中央一系列文件指示的鼓舞下,积极发展农村合作基金会,以缓解农村资金不足的矛盾。因此,农村合作基金会的产生和发展,也是农村金融体制改革的迫切需要。

良好的社会效用

从1996年到1992年底,全国已有1.74万个乡镇、11.25万个村建立了农村合作基金会,聚集资金164.9亿元,年内累计投放资金173.5亿元。从湖南省常德市的情况看,至1995年底统计,全市有100%的乡镇和53.2%的村建立了农村合作基金会,聚集资金5.738亿元,当年累计投放资金10.476亿元。这些资金起了舍作用呢?

1.加强了集体资金管理,提高了集体资金的使用效益。至1995年底,全市共清理回收集体资金12164万元,全投入农村合作基金会融通使用,不仅没有流失,相反年内增值1126万元。

2.优先支持种养业,促进农业生产发展。1995年,全市农村合作基金会给种养业投放资金52321万元,占投放资金总额的49.9%。这些资金帮助农户购回化肥10978吨,农药3142吨,种子3421吨,饲料3941吨,农膜654吨,农机具5197台,有力地促进了农业生产。如桃源县漆河镇合作基金会,一次投放资金10万元,统一为农户购买晚稻杂交种子2.25万公斤,使该镇杂交晚稻面积达到85%,为当年粮食大增产做出了积极贡献。

3.大力支持乡村企业,壮大集体经济。1995年,全市农村合作基金会给乡村企业投放资金20669万元,救活514个频临破产的企业,创办849个新企业,扶持312个资困企业,更新改造643个老企业,新增产值2.36亿元,新增利税4833万元。

4.积极支持农村产业结构调整,促进农村二三产业的发展。1992年,石门县夏家港镇梅家河村合作基金会,投放资金15万元,支持农户兴办预制件厂3个、鞭炮厂11个、养殖场5个,使该村二三产业蓬勃兴起。各地普遍反映,农村合作基金会在发展农村二三产业,调整农村产业结构中,发挥了“发动机”和“助推器”的作用。

1994年5月,常德市人民银行组织调研组,采取随机抽样的方法,解剖了10个合作基金会和10个农村信用社。对比分析后,参与调研的人行领导都认为,合作基金会比农村信用社服务方向明,服务态度好,发挥作用大,农民满意度高。他们还说:有的信用社如不改进,真有被挤垮的危险。

取缔造成的严重后果

农村合作基金会同任何新生事物一样,在它的“幼年”时期,确实出现了一些问题。主要是:组织机构不够健全,组建程序不够规范;内部管理缺乏经验,规章制度还不完善;人员素质不高,从业人员未经专业培训;有的乡村领导进行行政干预,侵犯合作基金会独立自主的经营权益;有的由于经营不善,出现了呆滞借款和经营亏损等等。这些问题与其优越性比较是次要的,是前进中的问题。究其原因,与合作基金会这种组织形式没有必然联系。它不是“癌症”,无可救药。完全可以通过积极引导,健全组织,完善制度,制定法规,加强管理予以解决。

可惜的是,1999年国办发3号文件,下令强行取缔农村合作基金会。从上至下,层层发文,层层开会,由各级党委、政府主要领导挂帅,有关部门负责人参加,成立专门工作小组,采取各种行政手段,强行清盘关闭。经过近十年的艰苦努力,清关工作在我市尚未完全扫尾。现在回头看,明显造成以下几个问题:

1.形成挤兑风波,影响社会稳定。农村合作基金会一经宣布关闭,入股农户人心惶惶,纷纷上门要求清退股金。而借出的大量资金一时难以收回,有的借款户听说合作基金会关闭,趁机逃债,不打算归还,加大了资金缺口。由于在约定的承诺期股民一再兑不到股金,政府对股民失信,股民对政府不满,部分股民不断到中央和省市县上访,而且一次比一次情绪激昂。由挤兑风波而引发的群体性事件在一些地方频频发生,影响了社会稳定。

2.增加国家财政负担。合作基金会是一个独立核算,自主经营,自负盈亏的农民合作组织,各级政府没有任何经济责任。但由于行政干预,强行关闭,引发了矛盾,从中央到地方各级政府,不得不从国库中拿出不少资金兑付“买稳定”,增加了国家财政不必要的负担。仅我市统计,为解决兑付问题,中央补贴资金3.82亿元,省、市、县三级财政补贴2.856亿元,合计6.676亿元,全市人平100元。如果按我市50%的比例推算,全国各级财政至少拿出补贴资金600多亿元。

3.农村经营管理部门劳而无功,反而有过。农村经营管理部门是农村合作基金会的主管部门,为农村合作基金会的建立和发展,付出了十多年的艰辛劳动。农村合作基金会的关闭,不仅加重了他们工作的难度,而且一些直接参与合作基金会经营管理的经管干部,因为借出资金收不回来而受到责任追究,轻者批评、处分,重者被开除公职、甚至关进监狱,真是“赔了夫人又折兵”。

4.影响农村经济发展。由于取缔了农村合作基金会,不仅减少了对农业资金投入,还使大量农村资金倒流城市,导致农业和农村严重“失血”;加上农民负担日益加重,在推行工业化和城市化过程中农民土地流失严重,因此,从1999年至2003年,全国农村经济出现了新一轮波动,粮食产量下降,农民增收困难,农村改革滞缓,城乡差别拉大,“三农”问题加剧。因此,党中央从2004年至2008年,为解决“三农”问题连续发出五个一号文件,才逐步扭转这种被动局面,农村经济重现生机和活力,农民脸上重现满意的笑容。

深刻的历史教训

取缔农村合作基金会的错误实践,暴露出领导干部在指导农村改革中一些深层次问题。我们应当从中吸取哪些历史教训呢?

1.必须坚持深入调查研究,听到真话,了解实情。听到真话,了解实情,是正确决策的前提。由于多方面的原因,眼下领导干部似乎走进了真话的困境之中。有首民谣:“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院”。取缔合作基金会的决策,果然应证了这首民谣。决策之前,主要听取了金融部门的意见,没有广泛听取各方面的意见。而金融部门则站在竞争对手的立场,抓住农村合作基金会在前进中的缺点,凭借他们与党委、政府的亲密关系,大喊农村合作基金会资金“体外运行”(未由银行监控),“扰乱了金融秩序”,非取缔不可。如果深入下去,听到真话,了解实情,也不难发现农村合作基金会产生发展有它的客观必然性,既符合老祖宗马克思主义的合作制原理和国际上的通行做法,又符合我国农村实际和群众意愿,也符合经济发展规律。由此可见,深入调查研究,破解真话困境,倾听群众呼声,了解真实情况,实行科学决策和民主决策,是领导干部提高执政能力必须解决的重大课题。

2.必须坚持实践是检验真理的唯一标准,不唯书,不唯上,要唯实,要创新。解放思想,改革开放,是党中央做出的战略决策。解放思想就是要破除“两个凡是”,克服教条主义,敢于实事求是,坚持真理。改革的本质是创新,农村改革的过程,就是不断创新的过程。包干到户、乡镇企业、私营经济、农民进城、农村合作基金会等等,都是群众创造的新生事物。尽管有些人反对,但在实践中经受住了考验。奇怪的是,强行取缔农村合作基金会的错误决策,居然得到了各级领导不折不扣地贯彻落实。究其原因,无非有三:一是一事当前,先翻本本,上行下效,固守教条;二是不能坚持用实践标准检验真理,明辨是非,创造性地开展工作;三是虽然有不同意见,但怕付出代价而不敢讲真话,更不敢“犯上”。如果不改变这种状况,那就只能老生常谈,套话连篇,迈不开新步,闯不出新路。所以,要深化改革,建设创新型国家,就必须敢于坚持用实践作为检验真理的唯一标准,不能唯书,不能唯上,要敢于实事求是,敢于创新,敢当“第一个吃螃蟹的人”。

3.必须加快改革和创新农村金融体制,重建农村合作金融组织。农业部专家在分析当前农村经济发展中的主要矛盾和问题时指出:农村金融制度的缺失,导致农村和农业持续失血。国有银行对农村的放贷少而又少,唱主角的农村信用社投放的小额贷款为数不多。资金短缺是农村经济和农业产业化难以做大做强最重要的要素制约。因此,要根据中央近年五个一号文件的精神,努力创建“商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充、功能齐全的农村金融体系”,其中包括“引导农户发展资金互助组织”,以解决农村资金短缺的矛盾,促进农村经济又好又快发展,加快社会主义新农村的建设步伐。(2008/08/08)

作者系原湖南省常德市农村经营管理处主任、经济师)

为什么农村医疗费交320元,卡上没钱,是怎么回事?

因为320元属于城乡医保的范畴,而并不属于个人医保账户的范畴。320元的使用年限为一年,只要超过356天,人们需要按规定重新缴纳320元。

部分没有固定工作的朋友会按照国家相关规定完成320元医保的缴纳过程,可是部分人群在查看医保账户时,并没有发现320元。其实,个人医保账号和城乡医保并不是同一个概念,个人医保账户只能是单位或个人缴纳五险一金,医保账户可以出现返钱。可是,城乡居民医保属于政策之一,共同保障城乡居民的合理医保。

城乡医保不同,居民需自费买药

曾经和洛医疗和城乡医保为居民提供了更好的就医环境,并减少了居民看病的医药花费。现如今,部分城乡居民缴纳320元,这并不指的是药品报销。假如人们生病住院,需要动手术,金额最大者享受报销,此处报销指的是超出金额,而并非非规定金额之内的资金。

普通居民在闲暇时刻,他们会根据自己的实际情况去医院购买药品,此时,医保并不包括此类情况。其实,人们在使用医保卡或各项信息前,理应做好保护医保卡隐私的工作。因为部分不合理的医院会出现盗刷医保卡的情况,极大的损害患者的合法权益。我国对盗刷和误刷医保卡的相关机构采取必要惩罚措施,使其吃一堑长一智。

总的来说,大家一定要分清个人医保账户和城乡医保,两者并不属于同一个概念,自然会产生不同的缴费额度和账户余额。尽管如此,320元的医保费用生效后,部分生病住院的居民仍然可以获得报销。其实,我国为保障居民生活和就医提出了多项方案与政策,其中包括320元的城乡医保。

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