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国家发展、进一步优化民间投资的社会环境,引导金融机构积极支持民间投资项目的简单介绍

2022-11-25 8 adminn8
国家发展、进一步优化民间投资的社会环境,引导金融机构积极支持民间投资项目的简单介绍

站点名称:国家发展、进一步优化民间投资的社会环境,引导金融机构积极支持民间投资项目的简单介绍

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本篇文章给大家谈谈国家发展、进一步优化民间投资的社会环境,引导金融机构积极支持民间投资项目,以及对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。

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发改委:支持民间投资参与102项重大工程等项目建设

观点网讯:11月7日,国家发展改革委发布关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见。

据观点新媒体了解,通知提到,支持民间投资参与102项重大工程等项目建设。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务,选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目,多种方式吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进,在招投标中对民间投资一视同仁。

支持民营企业参与铁路、高速公路、港口码头及相关站场、服务设施建设。鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设,提高数字化、网络化、智能化水平。鼓励民营企业加大太阳能发电、风电、生物质发电、储能等节能降碳领域投资力度。鼓励民间投资的重点工程项目积极采取以工代赈方式扩大就业容量。

发挥政府投资引导带动作用。全面梳理适用于民间投资项目的投资支持政策,加大宣传推广力度。在安排各类政府性投资资金时,对民营企业一视同仁,积极利用投资补助、贷款贴息等方式,支持符合条件的民间投资项目建设。

用好政府出资产业引导基金,加大对民间投资项目的支持力度。推动政府和社会资本合作(PPP)模式规范发展、阳光运行,引导民间投资积极参与基础设施建设。在政府投资招投标领域全面推行保函(保险)替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金,鼓励招标人对民营企业投标人免除投标担保。

支持民间投资参与科技创新项目建设。鼓励民间资本积极参与国家产业创新中心、国家技术创新中心、国家能源研发创新平台、国家工程研究中心、国家企业技术中心等创新平台建设,支持民营企业承担国家重大科技战略任务。

鼓励中央企业、行业龙头企业加强对民营企业新产品、新技术的应用,引导民营企业参与重大项目供应链建设。在稳定产业链供应链相关项目招投标中,对大中小企业联合体给予倾斜,鼓励民营企业参与。支持平台经济规范健康持续发展,鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域重点项目建设。

如何发挥好经济引擎的作用实现经济强国梦?

(一)加大政策支持力度,促进民间投资较快发展。要深入落实鼓励引导民间投资“新36条”政策和42项实施细则,进一步取消和调整行政审批项目,积极实施促进民间投资的财税、金融等政策,支持民间资本参与重点领域、重大项目投资发展。

1、拓宽民间投资进入渠道。鼓励民间投资以独资、控股、参股、合作或参与国企改制等方式,进入基础建设、公用事业、社会事业、金融等行业。通过产业发展基金等方式吸引民间投资进入交通、能源、电信等国有资本占优势的领域,减少民间投资可能遇到的隐性阻力。

2、引导民间资本投向新的领域。如在页岩气、地热能开发等领域,民间资本进入阻力相对较小。政府应营造有利于民间资本参与发展的平等竞争环境,并从财政补贴、税收优惠、科技研发等方面给予支持。

3、改善民营经济发展环境。继续清理取消不合法、不合理的收费项目,降低出入境检验检疫费标准,严格控制设立新的行政事业性收费项目。加大金融对民营经济支持力度,引导金融机构优化信贷结构,推进产品和服务创新,改善民营企业融资环境。

4、加大对中小企业特别是小微企业支持力度。落实和完善支持小型微利企业发展的税收政策。继续扩大中小企业专项资金规模,并向小型微利企业倾斜。鼓励引导股权投资企业、担保公司等社会资金支持中小企业投资发展。拓展政府采购的政策功能,加大政府采购对中小企业发展的支持。

(二)保持政府投资合理规模,发挥好结构导向作用。

1、加大中央重大项目投资力度。推进国家重点在建续建项目建设,加快“十二五”规划重大项目建设进度。着力拓宽铁路等重大项目的投融资渠道,协调好中央与地方的资金配套关系,引导政府投资与民间投资有效配置。

2、发挥好政府投资对结构调整的引导作用。加大政府投资对保障性安居工程、“三农”、社会事业、节能减排、生态环保、自主创新、欠发达地区等领域和部分战略性新兴产业的支持力度。为适应我国老龄化趋势,政府要加快规划和建设一批公益性养老设施,带动相关社会投资和经营发展。

3、优化城镇基础设施建设。要合理发挥地方政府融资平台的积极作用,探索创新基础设施建设投融资方式,并根据城市发展的阶段性特征,明确投资的重点方向和领域。加快大中城市公共交通、地下管网改造和城乡结合部基础设施建设,推进小城镇道路、供水、供气、排水等市政公用设施和产业发展配套基础设施建设。

4、加强对社会投资方向和质量的调控。继续严格控制“两高”项目投资,防止重复建设和落后产能扩张。加强对政府投资尤其是基建项目的监管和督查,切实保障重大工程质量和安全,提高政府投资效益。

(三)优化制造业投资结构,促进产业调整升级。这是推进我国投资结构调整优化,增强产业国际竞争力的客观要求。

1、提升制造业整体发展水平。加大对企业自主创新的扶持力度,加快产业技术改造和固定资产更新,推动传统制造业技术、工艺、产品上新台阶。进一步提高能耗、环保等方面准入门槛,严格控制“两高”行业和产能过剩行业新增产能,加快淘汰落后产能,推进传统产业节能环保改造。优化国有资本经营预算支出结构,加大对企业兼并重组、结构调整、科技创新、节能减排、对外经济技术合作等重点领域支持力度。

2、培育发展战略性新兴产业。保障科技重大专项顺利实施,加强核心关键技术和共性技术研发,加快推进重点领域的创新和突破,支持科技成果转化和应用。推进金融领域的改革和创新,引导金融机构优化信贷结构和融资服务,促进资本市场稳定健康发展,提升金融企业支持战略性新兴产业科技创新、优化发展的服务水平。

3、调整优化制造业区域布局。引导东部地区制造业特别是劳动密集型产业向中西部地区转移,推动中西部地区工业化和城镇化加快发展。深化财税、金融等体制改革,为区域之间资源流动和有效配置、产业布局调整优化创造有利的制度环境。

简述我国处理民间问题的基本和政策

针对民间投资在我国发展的现状,以及存在的问题,可以提出以下几个方面的对策,促进民间投资的健康发展。

1、拓宽民间投资领域

国家应该适应市场经济的发展要求,逐步放宽民间投资的准入领域,公平地对待民间投资者,为民间投资创造公平合理的投资环境。鼓励和引导民间资本投入到基础设施、公共事业领域、高新技术产业,以及教育、金融、电信等垄断性行业,打破国家垄断和行业垄断的阻碍。凡是允许外商投资的产业和领域,都应允许民间资本进入,给民间投资主体国民待遇。规范政府审批制度,制定严格的审批程序和标准。在合理区分政府出资和民间投资的基础上,简化民间投资项目审批步骤,提高相关部门的工作效率,积极主动地为投资者提供服务。

破除传统的歧视民间投资观念,不能怕民间经济冲击国有行业和部门的垄断利益。要采取稳妥的、逐渐降低进入门槛的办法来严格把握各类投资主体的投资资格,对民营经济、国有经济以及外资经济进入同一竞争性领域的门槛标准化、统一化。充分协调好中央和地方之间的关系,保证政策实施的统一性、有效性,逐步降低民间投资进入多个市场领域的门槛。

2、优化民间投资布局

政府应当正确引导民间投资方向,既要加大对民营企业资金支持和技术研发力度,促进企业生产设备的更新,努力培育带动民间投资的新项目,又要注重引导民间资本进入文化教育、能源环保产业以及现代服务业等新兴产业,形成社会新的投资热点。对于民间投资不太愿意进入的领域,通过政府补贴、财政贴息等手段,鼓励其进入。要积极推动知识和技术创新,为民间投资不断开辟新的热点。

民间投资应该在经过了在一般竞争性行业的锻炼和积累后,谨慎地伴随着市场准入条件的逐步改善以及自身实力的逐步增强稳健推进,在民间投资实力增强的前提下,量力而行的扩大投资行业,逐步成为自然垄断性行业投资增长的新生力量。同时,应当注意平衡东部、中部、西部三个不同经济地区的投资力度,加大中西部地区的投资规模和速度。

3、构建多元化融资渠道,支持民间投资发展

现如今,虽然民间投资已经涉及到国民经济的各个行业,但仍有一些限制存在。随着社会对民间投资认识的不断加深,国有企业的不断改革与重组,民营企业的竞争力与日俱增。为此,必须加快投融资体制改革,改善民间投资者的融资环境,建立多元化的融资渠道,支持民间投资的发展。这就需要我们准确把握民营企业投资的特点,并在此基础上深化改革,金融创新,并拓宽融资渠道,加快建立和完善为民间投资服务的金融体系,为各种类型的民企提供多种多样的配套服务。在融资渠道方面,除了抵押质押贷款以外,良好的信誉也可使民间企业向银行等金融机构进行贷款。民间企业大都规模不大,用实物资本进行抵押或质押贷款的规模很小,但民间企业大都忽略信誉,导致信誉水平较差,加上银行的支持力度不够,导致银行对民间企业的信贷规模小,时间短,远满足不了民间企业的融资需要。有些企业就得依靠非正规的民间贷款,甚至地下钱庄来筹集资金,由此背上沉重的还贷负担。因此,要加大商业银行对民间投资的信贷支持力度,积极发展中小企业融资担保基金和创业投资基金,进一步扩大基金的投资领域和覆盖面。允许信用良好的非国有企业,在经过信用评级后,发行企业债券。加快二级市场的建设,使更多的民营企业经过资本市场筹措资金。通过建立一个多渠道、多元化的金融市场来鼓励和引导民间投资,使非国有企业与国有企业一道,能够及时获得发展所需要的资金支持。

4、提高民营经济自身素质

为了提高民间投资的效率,民营经济还需从自身做起,民间投资也势必需要从根本上进行变革,不断完善管理方式、运行机制及内部治理结构。企业应建立完善的用人机制,并且还要建立吸引人才及留住人才的激励机制,从而提高企业的运行效率,增强企业的创新能力。企业家的培养也需重视,并且要与企业的领导核心相一致。而且还须心提高家族企业主和员工的素质,自觉协调好与员工的关系,建立健全的工会组织,形成利益共同体的思想。同时,要加强民营企业创新和规模经济的发展。要把工作的着力点放在改革创新、优化结构、提高产品质量上。一方面要加快中小民营企业的重组与兼并,走向规模经济发展。一方面要加快企业的技术改造,提高产品质量,提高企业内部经营管理水平,提高企业的经济效益,增强企业发展能力。

哪些举措促进民间投资?

近日:多措并举促进民间投资

18日,在国家发改委发布会上,发改委相关负责人表示,促进民间投资,今后要主抓精简手续、引导方向、授信评级、守信履约四件事。

今年1—6月,民间投资完成17万亿元,同比增长7.2%,比去年同期加快4.4个百分点,但民间投资增长依然落后于全国投资增速1.4个百分点,且增速仍不均衡。从行业看,制造业民间投资1—6月完成7.5万亿元,同比增长5.6%,低于民间投资整体增速1.6个百分点。制造业民间投资总量大、占比高、增速低,是影响民间投资增速的主要因素。

该负责人分析,造成民间投资低位运行的原因是多方面的。既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾,也有政策协调性不够影响投资等新问题;既有营商环境有待进一步优化等外部原因,也有民营企业创新能力不足等自身原因。

根据部署,今后促进民间投资工作主要包括:

精简手续,抓紧精简合并投资项目报建审批,逐项梳理核查已报审的民间投资项目,做到限时办结;

引导方向,鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目,建立政府与社会资本合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设;

授信评级,完善民营企业信用评级制度,优化授信管理,丰富循环贷款等金融产品,严禁金融机构贷款附加条件,并鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持;

守信履约,开展政务失信专项治理,严格兑现合法合规的政策承诺,确保企业投得放心、安心。

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