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沈阳全面加强规范化管理,沈阳市管控措施

2023-01-18 10 adminn8
沈阳全面加强规范化管理,沈阳市管控措施

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今天给各位分享沈阳全面加强规范化管理的知识,其中也会对沈阳市管控措施进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注本站,现在开始吧!

本文目录一览:

沈阳市政务服务管理办法

第一章 总 则第一条 为加强政务服务管理,规范政务服务行为,推进法治、创新、服务、廉洁政府建设,根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本办法所称政务服务,是指市和区、县(市)政府部门、法律法规授权组织为公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)依法办理行政许可等审批事项和公共服务项目的活动。第三条 本市行政区域内政务服务工作适用本办法。第四条 市和区、县(市)政务服务管理办公室为本级政府派出行政机构,负责政务服务工作的组织、管理和指导、协调;负责政务服务中心的建设与运行。第五条 政务服务应当遵循公开、公正、高效、便民的原则。第二章 政务服务建设第六条 市和区、县(市)人民政府应当建立政务服务中心,集中办理政务服务事项。政务服务中心应当统一名称、统一场所标识、统一运行模式。第七条 市和区、县(市)人民政府应当将政务服务中心纳入基本公共服务体系建设范畴,服务中心管理机构的运行经费列入本级政府财政预算。第八条 市和区、县(市)人民政府应当加强政务服务信息化、数字化建设,构建政务服务网络数据交换平台,保证网上政务服务有序运行。第九条 市政务服务管理办公室应当制定政务服务的标准和规范,推进政务服务科学化、制度化、标准化建设。第十条 市和区、县(市)政务服务管理办公室负责制定政务服务事项进场目录,并报上级政府主管部门备案。第十一条 承办政务服务事项的工作人员应当是政务服务部门行政编制人员或者依法授权承担政务服务事项的事业编制人员。

政务服务管理办公室应当对政务服务工作人员进行资格审查、业务培训和管理。政务服务工作人员应当保持相对稳定,一般定岗在两年以上,接受政务服务管理办公室和派驻部门的双重领导。

政务服务中心负责对政务服务工作人员进行考核,并将考核结果报送派驻部门。第十二条 市和区、县(市)政务服务部门应当将本部门政务服务事项集中到一个内设机构,统一进驻政务服务中心,设立专门的服务窗口集中办理。

中央、省垂直管理部门的政务服务事项和供水、供气、供电等公共服务事项,可以纳入所在地政务服务中心集中办理。

经本级人民政府同意,因涉密、场地等因素限制未进入政务服务中心办理的政务服务事项或者单独设立的办事大厅(分中心),应当接受同级政务服务管理办公室的指导和监督。第十三条 市和区、县(市)人民政府应当将政务服务中心作为政务公开的重要平台,通过电子显示屏、网站或者信息公开栏等方式集中公布政务服务信息。第三章 政务服务运行第十四条 市和区、县(市)人民政府应当建立政务服务权力清单和责任清单制度,每年定期组织对政务服务事项进行清理和调整,调整结果以政府公告形式向社会公布。

没有法律法规依据,政务服务部门不得自行设置或者变相设置行政许可等审批事项。第十五条 政务服务部门负责编制政务服务事项办事指南和示范文本,政务服务管理办公室会同有关部门对政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序、办理时限等进行规范和审查。

政务服务事项的法定依据、申请要件、办理程序依法变更的,政务服务部门应当及时向社会公告,并报送政务服务管理办公室。第十六条 申请人享有下列权利:

(一)政务服务事项咨询、申请;

(二)办理进程及结果查询;

(三)对政务服务部门和政务服务管理办公室及其工作人员工作进行监督、评议,提出意见、建议、投诉和举报;

(四)对政务服务部门作出的行政决定有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十七条 政务服务事项实行首问负责制和一次性告知制。

(一)申请人办理相关业务时,首先接待的部门应当负责为申请人提供指引、介绍或者答疑服务。

(二)申请人办理相关业务时,工作人员应当一次性告知申请人所申办事项的依据、时限、程序、要件等基本信息;对于材料不齐全或者不符合法定形式的,应当一次性书面告知所需补正的全部材料。第十八条 申请人提出政务服务申请应当依法向政务服务部门提交相关材料和反映真实情况。第十九条 申请事项属于政务服务部门职责范围、材料齐全、符合法定形式的,应当向申请人出具加盖印章、注明受理日期的书面凭证。

通过网上政务服务平台提出申请的,政务服务部门应当在第二个工作日内完成对申请材料的审查,并告知申请人是否受理。同意受理的,在网上政务服务平台自动生成受理通知。

沈阳市公共信息标志标准化管理办法

第一条 为了加强公共信息标志标准化管理,方便公众生活,提高城市文明程度和管理水平,根据《中华人民共和国标准化法》和《辽宁省信息技术标准化监督管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内公共信息标志的设计、制作、销售、设置、维护和监督管理,适用本办法。第三条 本办法所称公共信息标志,是指以图形、色彩和必要的文字、字母或者其组合等,表示所在公共区域、公共设施的用途和方位,提示和指导人们行为的标志物。第四条 市质量技术监督部门是本市公共信息标志标准化工作的行政主管部门,负责全市公共信息标志标准化的监督管理工作。区、县(市)质量技术监督部门负责本辖区内公共信息标志标准化的具体监督管理工作。

市质量技术监督部门可以委托管理公共事务的事业组织实施公共信息标志的监督检查工作。第五条 市和区、县(市)人民政府应当加强对公共信息标志标准化工作的领导,将其纳入城市建设规划。

交通、建委、城建、旅游、商业、体育、卫生、公安、消防、民政等部门以及有关公用事业单位应当按照各自职责,组织本系统、本行业公共信息标志标准的实施。第六条 公共信息标志应当按照国家、行业、地方标准执行。

需要在本市公共场所普遍适用的公共信息标志,而国家、行业尚未制定标准的,单位和个人可以向市质量技术监督部门提出制定地方标准的建议。第七条 市质量技术监督部门应当根据国家、行业和地方标准的规定,结合本市实际,编制《沈阳市公共信息标志标准实施目录》(以下简称《目录》)。《目录》应当报市人民政府批准后向社会公布实施。第八条 公共信息标志的设计应当规范、准确、简洁、醒目,中文表述应当符合国家通用语言规范。涉及计量单位的,应当使用国家法定计量单位。第九条 公共信息标志的制作和销售必须符合《目录》所列标准的规定。

禁止制作、销售不符合《目录》所列标准的公共信息标志产品。第十条 机场、铁路、地铁、车站、旅游景点、城市道路、宾馆(饭店)、医院、体育场(馆)、展览馆、博物馆、娱乐场所、商场、公园、停车场、公共厕所等公共场所,以及其他涉及人身、财产安全和公众基本需要的区域、设施,应当设置公共信息标志。

前款规定范围内公共场所、区域和设施的新建、改建项目,建设单位应当将公共信息标志的设置作为附属设施纳入工程项目设计和工程竣工验收内容。第十一条 设置公共信息标志,应当安全、便利、规范、协调,符合《目录》所列标准的规定。

设置广告及其他设施,不得影响公共信息标志的使用效果。第十二条 公共信息标志的设置单位应当对本单位管理区域内的公共信息标志定期进行检查、维护。有损坏、脱落等情况的,应当及时修复和更新,以保持公共信息标志的完好、整洁。第十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由质量技术监督部门责令限期改正;逾期不改正的,可以处500元至5000元罚款:

(一)未按照规定设置公共信息标志,或者设置的公共信息标志不符合《目录》所列标准的;

(二)设置的公共信息标志有损坏、脱落等情况,未及时修复、更新的;

(三)制作、销售不符合《目录》所列标准的公共信息标志产品的。第十四条 行政管理部门工作人员,在公共信息标志监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者有关部门依法给予行政处分。第十五条 本办法自2011年8月1日起施行。

沈阳市公共信息标志标准实施目录(第一批)

序号标准编号 标准名称 1GB/T 10001.1-2006 标志用公共信息图形符号 第1部分:通用符号 2GB/T 10001.2-2006 标志用公共信息图形符号 第2部分:旅游休闲符号 3GB/T 10001.3-2004 标志用公共信息图形符号 第3部分:客运与货运 4GB/T 10001.4-2009 标志用公共信息图形符号 第4部分:运动健身符号 5GB/T 10001.5-2006 标志用公共信息图形符号 第5部分:购物符号 6GB/T 10001.6-2006 标志用公共信息图形符号 第6部分:医疗保健符号 7GB/T 10001.10-2007 标志用公共信息图形符号 第10部分:铁路客运服务符号 8GB/T 15566.1-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分:总则 9GB/T 15566.2-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第2部分:民用机场 10GB/T 15566.3-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第3部分:铁路旅客车站 11GB/T 15566.4-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第4部分:公共交通车站 12GB/T 15566.5-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第5部分:购物场所 13GB/T 15566.6-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第6部分:医疗场所 14GB/T 15566.7-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第7部分:运动场所 15GB/T 15566.8-2007 公共信息导向系统 设置原则与要求 第8部分:宾馆和饭店 16GB/T 20501.1-2006 公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第1部分:图形标志及相关要素 17GB/T 20501.2-2006 公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第2部分:文字标志及相关要素 18GB/T 20501.3-2006 公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第3部分:平面示意图和信息板 19GB/T 20501.4-2006 公共信息导向系统 要素的设计原则与要求 第4部分:街区导向图 20GB/T 5845.1-2008 城市公共交通标志 第1部分:总标志和分类标志 21GB/T 5845.2-2008 城市公共交通标志 第2部分:一般图形符号和安全标志 22GB/T 5845.3-2008城市公共交通标志 第3部分:公共汽电车站牌和路牌23GB/T 5845.5-1986城市公共交通标志 地下铁道标志24GB/T 18574-2008城市轨道交通客运服务标志25JT/T 471-2002交通客运图形符号、标志及技术要求26MH 0005-1997民用航空公共信息标志用图形符号27GB 5768-2009道路交通标志和标线28GB 2893-2008安全色29GB 2894-2008安全标志及其使用导则30GA 182-1998道路作业交通安全标志31GA/T900-2010城市道路施工交通组织规范32GA 184-1999故障车警告标志牌33GB 13495-1992消防安全标志34 GB 15630-1995消防安全标志设置要求35CJ 115-2000动物园安全标志36GB 15562.1-1995环境保护图形标志 排放口(源)37GB 15562.2-1995环境保护图形标志 固体废物贮存(处置)场38GB/T 19095-2008生活垃圾分类标志39GB 18455-2001包装回收标志40GB 17733-2008地名 标志41LB/T 001-1995旅游饭店用公共信息图形符号42GB/T 17695-2006印刷品用公共信息图形标志

沈阳市行政机关规范性文件管理规定

第一条 为加强行政机关规范性文件的管理,维护法制统一,促进依法行政,根据国家、省有关规定,结合本市实际,制定本规定。第二条 本规定所称规范性文件,是指市政府及其工作部门、各区、县(市)政府根据法律、法规、规章、国家政策和上级行政机关的命令、决定,在其法定权限内,制定发布的适用于本地区或本部门行政管理工作的具有普遍约束力的文件。

本规定所称市政府工作部门,是指市政府组成部门、办事机构和直属机构,以及由法律、法规或者规章授权制定规范性文件的其他市政府工作机构。第三条 规范性文件的起草、审查、决定、发布、解释、备案和清理,适用本规定。

市政府工作部门和各区、县(市)政府制定发布的不具有普遍约束力的实施方案以及内部工作程序等行政公文,不适用本规定。第四条 违反本规定制定的规范性文件以及市政府为完成某个专项任务而设立的临时机构、归口市政府职能部门管理的办事机构和内设机构制定的规范性文件无效。第五条 规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“通知”、“公告”和“通告”。第六条 规范性文件用语应当准确、简洁、通俗,条文内容应当明确、具体,具有可操作性。

法律、法规和规章已经明确规定的内容,规范性文件原则上不作重复规定。

规范性文件一般不分章、节。第七条 制定规范性文件,应当符合法制统一原则,不得同法律、法规、规章、国家政策和上级行政机关的命令、决定相违背;不得与其他行政机关的管理职能相冲突;不得与其他规范性文件相矛盾,所规定的事项,必须符合本地区、本部门的工作实际。第八条 涉及两个以上部门职权范围的事项,制定规章尚不成熟,需要制定规范性文件的,市政府有关部门应当联合制定规范性文件。

有前款规定情形的,市政府有关部门单独制定的规范性文件无效。第九条 制定规范性文件,除法律、法规、规章和上级行政机关规定的事项外,不得设定、变更和撤销审批事项;不得设定、变更和撤销各种收费事项;不得设定、变更和撤销行政处罚和行政强制措施事项。第十条 制定规范性文件,由起草单位的法制机构进行初审,经区、县(市)政府常务会议或者市政府工作部门的办公会议讨论通过,单位主要负责人在送审单上签字并加盖公章后按规定报送审查;两个以上单位共同起草的规范性文件,应当由共同起草单位主要负责人在送审单上共同签字并加盖公章后由主办单位负责报送。

规范性文件的内容涉及其他相关部门职权且又不具备联合制定规范性文件的,应当与其他相关部门进行会签。第十一条 市政府法制部门具体负责规范性文件的审查工作。第十二条 制定规范性文件,应当在拟发布前25个工作日内将下列材料报送市政府法制部门:

(一)规范性文件送审单、起草说明各1份;

(二)规范性文件草案一式3份;

(三)规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策和上级行政机关的命令、决定及相关资料1套;

(四)相关部门会签意见的说明情况1份;

(五)上述相关资料的电子文本1份。第十三条 规范性文件符合本规定第十二条规定的,市政府法制部门应当受理并出具回执,并按照本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第九条和第十条规定的内容进行审查,在5个工作日内提出审查意见,并书面通知报送单位。

相关部门对规范性文件草案提出的不同意见由市政府法制部门进行协调;经协调仍不能取得一致的,由市政府法制部门提出意见,报市人民政府决定。第十四条 规范性文件的发布,由报送单位根据市政府法制部门审查的意见自行决定。

规范性文件发布时,须冠以“业经市人民政府审核同意”字样。第十五条 规范性文件的生效日期,应当是在发布之日起5个工作日之后。

规范性文件必须在发布之日起生效的,应当在报送市政府法制部门审查时说明理由。第十六条 规范性文件自发布之日起15日内,发布机关应当将发布的正式文本3份及电子文本1份报市政府法制部门备案;两个以上部门联合制定的规范性文件,由主办部门负责报市政府法制部门备案。

备案的规范性文件内容如与审查意见不相一致,由市政府法制部门报市政府批准后予以撤销,并通知制定机关。第十七条 备案的规范性文件,由市政府法制部门按季公布目录,并统一编入《沈阳市地方性法规规章规范性文件汇编》。

沈阳市城市市容和环境卫生管理条例(2016修正)

第一章 总 则第一条 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市内和其他实行城市化管理地区的市容和环境卫生管理。

实行城市化管理地区的范围,由市人民政府划定。第三条 市城市建设管理部门是市容和环境卫生主管部门,负责本市市容和环境卫生的监督和管理工作。

区、县(市)市容和环境卫生主管部门负责本辖区内市容和环境卫生的管理工作。

公安、民政、规划、环保、建设、行政执法、房产、交通、水利、服务业、卫生、工商、供销社等有关部门应当按照各自职责,做好市容和环境卫生管理的有关工作。第四条 市容和环境卫生管理实行责任制度,按照下列规定实行分工负责:

(一)主要街道、桥梁、地下通道、广场、公厕等公共区域,由环境卫生作业单位负责;

(二)街巷、住宅小区,由街道办事处负责,实行物业管理的住宅小区,由物业服务企业负责;

(三)商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场所,由经营管理单位或者经营者负责;

(四)机场、火车站、长途汽车客运站、停车场、公交车始末站点,由经营管理单位负责;

(五)浑河、南北运河等城市水域沿岸,由管理单位负责;

(六)公路、铁路沿线,由管理单位负责;

(七)工程施工现场由施工单位负责,尚未开工的建设工程用地由建设单位负责;

(八)公园、绿地、风景名胜区,由管理单位负责;

(九)文化、体育、娱乐等公共场所由经营管理单位负责;

(十)经济技术开发区、高新技术开发区、新城等相对独立的功能区域,由管理单位负责;

(十一)机关、团体、部队、学校、企事业及个体工商户等,按照市容和环境卫生主管部门划定的管理区域,负责市容和环境卫生管理工作。

市容和环境卫生责任区管理责任人不明确的,由上一级市容和环境卫生主管部门确定。第五条 市和区、县(市)人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入经济和社会发展规划,并组织实施。第六条 市和区、县(市)人民政府应当积极推进市容和环境卫生事业的改革,逐步实现市容和环境卫生作业和服务的社会化和市场化。第七条 市和区、县(市)人民政府应当组织各机关、团体、部队、学校、企事业单位、街道办事处、社区组织等加强市容和环境卫生科学知识和法律知识的宣传教育,增强市民的市容和环境卫生意识,提高市民的公共道德水平。

广播、电视、报刊等新闻媒体应当根据需要,安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

机场、火车站、长途汽车客运站、风景名胜区等经营管理单位,应当对旅客、游客进行遵守市容和环境卫生法规的宣传教育。第八条 任何单位和个人都有保护市容和环境卫生的义务,对损坏市容和环境卫生的行为有劝阻和举报的权利。第九条 市和区、县(市)人民政府对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章 市容管理第十条 城市建筑物、构筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、城市水域、居住区等容貌,应当符合国家、省和本市规定的城市容貌标准。第十一条 建筑物、构筑物的容貌应当符合下列规定:

(一)建筑物、构筑物的体量、造型、色彩和风格应当与周边环境相协调;

(二)建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好,并按照有关规定定期粉刷、修饰、修复;

(三)建筑物顶部不得堆放杂物、搭棚设架,主要街路两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外、窗外不得设置不符合容貌景观标准的设施,不得吊挂、晾晒和摆放物品,平台、阳台内堆放的物品不得超过护栏的高度,并保持整洁。主要街路和重点地区的范围由市人民政府确定并公布;

(四)建筑物的所有权人和使用人不得擅自改建窗门、阳台;经批准改建的,应当符合城市容貌标准;

(五)新建、改建建筑物、构筑物应当按照设计标准设置空调设备托架、空调机凝水统一管道,依附建筑物设置的电力、通信等线路应当摆放整齐、有序。第十二条 主要街道两侧和繁华地区的建筑物前,应当根据需要与可能,选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界,除特殊情况外,不得设置实体围墙。

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