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发表意见,采取措施,帮助恢复和扩大_发表意见,采取措施,帮助恢复和扩大市场

2023-01-23 8 adminn8
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本文目录一览:

广元市人民政府关于地震灾后农房重建的实施意见

广元市人民政府

关于“5·12”地震灾后农房重建工作的意见

广府发〔2008〕16号

各县、区人民政府,市级各部门,广元经济开发区管委会:

为认真贯彻落实《汶川地震灾后恢复重建条例》、国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2008〕21号)和四川省人民政府《关于印发四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案的通知》(川府发电〔2008〕96号)精神,及早规划、抓紧实施,有力有序有效地搞好灾后农房重建工作,帮助受灾群众早日重建家园,促进社会稳定和经济发展,结合广元实际,现就“5.12”地震灾后农房重建提出如下意见。

一、指导思想

灾后农房重建工作要以《汶川地震灾后恢复重建条例》为准则,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,自力更生,统筹兼顾,把灾后农房重建摆在突出位置,统筹规划、精心组织,突出重点、分类指导,充分发挥受灾群众的主体作用,通过政府组织、群众自建、社会支持,扎实开展灾后农房重建工作,确保受灾农户尽快住进经济、实用、安全的永久性住房,恢复正常的生产生活秩序。

二、基本原则

(一)统一规划,分步实施。灾后农房重建必须做到规划先行、科学选址、规范建设,在全面准确掌握房屋倒塌和严重损坏的基础上,科学制定重建规划和实施方案。规划和方案要体现科学性、适用性、可操作性。在出台重建规划的前提下尽快启动分步实施。

(二)农民自建,政府补助,社会扶持。灾后农房重建必须在当地政府的组织下有序进行。各级政府要做好农房重建的科学选址、规划设计、建设管理、资金补助、政策扶持、社会动员等方面的工作。要调动受灾农民的主动性和积极性,充分发挥其自力更生、自主建房的主体作用。

(三)因地制宜,统筹兼顾。灾后农房重建必须依据统计台账,结合农房损毁具体情况,因地因户制宜,做到统筹兼顾,除因灾无法在原址重建的外,原则上应在原址建设,要严格按照“一户一宅”的规定,建新必须拆旧。异地重建的,宅基地可新旧折抵、一户一宅。要注意集中与分散相结合,并要注意保护农村生态环境,传承农房民族文化特色。在重建农房的同时,要把建圈、建沼气池等同步考虑。

(四)整合资源,搞好结合。灾后农房重建要与社会主义新农村建设相结合,与统筹城乡综合配套改革相结合,与高山和工程移民搬迁相结合,与扶贫、以工代赈项目建设相结合,使各项资金发挥最大的效益。

(五)技术指导,强化质量。灾后农房重建应按照国家、地方建筑技术和抗震设防标准进行建设,切实加强技术指导和服务,做到“安全、经济、适用、省地”,降低建设成本。

三、目标任务

(一)总体目标任务。力争用1年半时间,全面完成因震倒塌和严重损毁农房重建任务,保证受灾群众在2009年12月底前住进新房。

(二)阶段目标任务。

1、2008年,除青川县外,其他受灾县(区)全部完成灾后农房重建任务;青川县完成灾后农房重建任务60%。全市力争完成灾后农房重建任务60%。

2、2009年12月底前,全市完成灾后农房重建任务100%。

四、灾后农房重建方式

要结合新农村建设、基础设施建设恢复等工作,城乡统筹安排,统一规划和组织。受灾农户可选择原址或新址重建、异地搬迁重建、购房、投亲靠友、自谋出路等多种方式进行住房重建,一户一宅。符合规划原址或新址分散重建的,农房重建户宅基地点位符合灾后重建规划和地质灾害防治规划的,可按震前已合法取得宅基地面积原址或新址重建;按照规划集中自建的,按照集中规划的布点,可由农房重建户自建或与他人合作建设。对在规划确定的城郊社区、经济园区和农村新型社区重建的实行统一规划、统一建设。对购房、投亲靠友、自谋出路和外迁安置建房的,政府给予建房补助。对有创业能力、自愿举家搬迁异地重建的灾毁住房农户,允许其自愿放弃宅基地异地安居置业,不再申请宅基地。灾后农房重建房屋结构应选择适合当地自然条件和生活环境的结构,以符合川北民居特色的砖木结构为主,有条件的可建设砖混、框架等结构。

五、政府补助对象和标准

根据省政府的规定,对恢复重建永久性住房的农户,政府按以下政策给予建房资金补助。

(一)补助对象和范围。

政府对因震房屋倒塌或严重损坏、无家可归(含地质灾害必须搬迁)的农户重建住房,给予补助。

其中:对前述对象采用购房、投亲靠友、自谋出路和外迁安置建房的重建户在出具以下相关证明材料后,给予补助。

1、购房重建户应出具的相关证明:

(1)公证处出具的购买房屋公证书;

(2)房屋所有权证明书。

2、外迁安置户应出具的相关证明:

(1)被安置地户籍证;

(2)迁出地的迁移证;

(3)在被安置地出具房屋修建开工证明。

3、投亲靠友、自谋出路的重建户应出具的相关证明:

(1)被安置地户籍证;

(2)迁出地的迁移证;

(3)被安置地政府出具的住房证明。

对因灾造成的农村“三孤”人员(孤儿、孤老、孤残)和无房的散居五保对象不单独重建住房,通过纳入福利院、敬老院重建规划统筹解决。

以下情况不属于补助对象:

(1)按照“一户一宅”的规定,原建新房未拆旧房的,在本次地震灾害中,旧房倒塌或成为D级危房的不属补助对象。

(2)凡未经批准、不符合规定违法乱建的房屋在本次地震灾害中其违法构建建筑物倒塌或成为D级危险建筑的不属补助对象。

(二)补助标准。

全市平均补助标准为每户2万元。根据受灾农户的经济状况和家庭人数实行分类分档补助,对不同人口家庭适当予以区别,对建卡绝对贫困户和低保户两类农户给予适当照顾。具体补助标准分为两类三档:

农户类别

1-3人家庭

4-5人家庭

6人及以上家庭

一般农户

16000元

19000元

22000元

困难农户

20000元

23000元

26000元

在上述补助标准中,对农户家庭人数的认定,一律以2008年5月11日户口记载为准;对建卡绝对贫困户和低保户两类困难农户的认定,一律以2008年5月11日的档案记载为准。

各县区必须严格执行上述补助标准,不得擅自提高或降低标准。援建单位和部队可在规划设计、场地平整、提供建材、人力等方面给予帮助。

(三)恢复重建永久性住房的政府补助资金中地方承担的部分,由市、县(区)共同分担,具体办法另定。

(四)在上述恢复重建永久性住房补助标准的基础上,自建过渡安置房的农户,对每户给予2000元建设过渡期安置房的资金补助。所需资金仍按四川省“5.12”抗震救灾指挥部《关于鼓励农村居民自建过渡期安置房的通知》(川指〔2008〕104号)的规定执行。具体补助方法仍按广元市“5.12”抗震救灾指挥部《关于“5.12”地震灾害农村居民自建过渡房享受补助有关问题的通知》(广指〔2008〕222号)的规定执行。

六、灾后农房重建有关政策

(一)凡涉及灾后农房重建的收费,一律实行“零收费”。

(二)凡涉及灾后农房重建的行政性审批事项,一律从简,减少审批环节,简化报批材料。各职能部门要主动服务,依法、依规、从快办理。

(三)灾后农房重建用地选址必须进行地质灾害危险性评估和地质环境影响评价且要避开地质灾害危险区,确实无法避让的,必须采取工程治理措施,通过验收评价后方能使用。凡未进行地质灾害危险性评估和地质环境影响评价、存在地质灾害隐患未采取工程措施治理的,对地质环境有较大影响的一律不得批准用地和建设。

(四)灾后农房重建用地标准严格按照相关法律法规的规定执行,其用地按照每人20-30平方米的标准,由各县区人民政府依据本地的资源环境承载力确定,但不得超过震前农房建设审批面积。凡灾后异址新建住房的,对旧房必须拆除,原宅基地收回统一组织复耕。

(五)凡符合灾后农房重建政策的,在确定选址后即可放线先行建设。不涉及农用地转用的,及时依法办理用地手续;涉及农用地转用的,可以边建设边报批。

(六)按照规划集中建设农房的基础设施建设,实行招投标管理。

(七)因资金紧缺需要贷款的农房重建户向金融机构提出贷款申请,各级金融机构要大力支持,主动取消住房建设贷款担保。

(八)凡涉及灾后农房重建的物资运输,凭各级民政部门出具的证明,运输途中市内各收费站免收过路过桥费用。

(九)灾后农房重建涉及的运材价格按2008年5月11日的价格执行。

七、工作程序

(一)登记建卡。县(区)人民政府要从民政、国土资源、规划和建设、扶贫等部门抽调力量,核准、查实农房因灾倒损情况,分门别类,登记造册,逐户建档立卡。按照灾民申请、群众评议、村组公示、乡镇审核、县级民政部门审批的程序,确定重建对象。

(二)制定规划。县(区)人民政府要根据调查核实的农房倒损情况,抓紧编制完整的受灾农户住房重建规划和实施方案,协调相关部门做好科学选址和房屋设计等工作。

(三)实施重建。县(区)人民政府要采取农民自建、政府补助、社会扶持等形式,整合各方面资源,周密组织,指导督促灾后重建新民居。按照《城乡住房建设规划》、《农村建设规划》和《民政部灾区民房恢复重建管理工作规程》要求,对灾后农房重建实行全程跟踪、指导督促和质量监管,加快建设工程进度。

(四)工作验收。灾后农房重建完工后1个月之内,县(区)人民政府要组织民政、规划和建设、国土资源、财政、监察、农业、扶贫等部门,对重建农房进行检查。要建立完整的农村房屋档案,做到“一户一表一卡一证”(建房审批表、建房登记卡和集体土地使用证)、“一乡一册”(恢复重建花名册)“一县一帐”(农房重建户台帐)。

八、保障措施

(一)组织领导。各级政府和相关职能部门要实行“一把手”负责制,建立地震灾后城乡住房建设安置工作领导机构,明确工作职责,配备工作人员,健全工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。民政部门要做好毁损农户恢复重建补助工作;规划和建设部门要做好建房选址,免费提供农房户型设计,技术指导灾后农房重建工作;财政部门要及时筹集拨付补助资金;国土资源部门要做好地质灾害危险性评估、用地审批等;农业部门要做好土地调整等工作;水利部门要负责农民建房采砂点的设置,供农房重建户免费采用;林业部门要依法、依规、从快保障建房占用林地和林木采伐需求;经委要组织好建材企业生产,并配合商务部门做好受灾群众建房所需建材的供应衔接工作;工商部门要加强市场监督;物价部门要加强对建材价格监测监管,认真实施钢材、水泥、砖瓦、砂石等建材临时价格干预,严防建材格暴涨;交通运输部门要做好重建物资调运工作;扶贫、以工代赈等部门要极积做好农房重建户有关扶持工作;金融部门要做好农房重建信贷支持工作。

(二)技术指导。地震部门应根据我市实际,按最新设防标准对灾后农房重建提供抗震技术指导。规划和建设部门要制定农房建设技术政策,做好户型设计、技术指导和施工安全管理等工作。重建住房应满足《四川省农村居住建筑抗震设计技术导则》(2008修订版)和《四川农村居住建筑抗震设防构造图集》的相关技术要求。各地要迅速启动一批原地重建的农房建设试点,起到以点带面的示范作用。

(三)民主议事。各级各部门要充分相信群众、依靠群众,广泛集中民智,尊重群众意愿,进行民主决策。对每个重建户建立档案,准确记载重建户的基本情况和照片资料;要召开农户会议,对重建对象、重建方式、具体问题的处理进行民主讨论,形成“一事一议”决定书。总之,要把农房重建各项工作一件一件地商量决定,并将结果公开张榜公示,进行阳光操作。

(四)督促检查。各级民政、财政、规划和建设、扶贫、审计、监察等部门要深入到村、组、农户,对重建工程进度、建房质量、政策落实和建房资金分配使用等情况进行督促检查,建立定期通报制度,确保灾后农房重建任务圆满完成。

二○○八年七月十一日

猫咪有猫癣怎么办???猫藓变黑是咋回事,猫咪猫藓有黑色的结痂,这个情况要怎么办啊???

猫咪如果患有猫癣的话,是会有一些症状表现出来的,而猫癣的患处变黑、有黑色结痂这样的情况,证明猫咪的猫癣还是没有恢复,只是一些症状变化的现象,那么猫主人要及时的采取一些措施帮助猫咪恢复,不然可能会严重要蔓延全身的地步。

一、首先要隔离猫咪后做好清洁

因为猫咪的猫癣是能够在动物之间来回传播的,所以在发现猫咪患上猫癣之后要及时的将患猫单独隔离起来,暂时不要让猫咪外出,活动的范围也要缩小,另外还要做好环境卫生的工作,可以使用消毒水对室内的环境进行打扫,然后对猫咪使用的物品要按时清洗和更换,另外猫砂盆也要按时清理保持干净。

二、给猫咪患处喷上喵想喷剂

做好以上的清洁工作之后,猫主人就可以给猫咪的患处采取一些处理的措施,首先是固定好猫咪后用剪刀将猫咪患处周围的毛发剪短,这是为了后续的方便观察,然后就可以给患处喷上喵想喷剂,每天要坚持2到3次。另外因为猫咪可能会抓挠或舔舐患处拖延恢复,还是要给猫咪戴好伊丽莎白圈。

三、给猫咪补充营养帮助恢复

猫咪的身体一般来说在出现一些问题的时候,会比之前要虚弱得多,这时候猫主人也要给猫咪做好营养补充的工作,能够对猫咪的恢复有帮助,可以在日常的主食之外给猫咪添加一些营养辅食,比如水煮的肉类等,也可以是富含维生素b的水果蔬菜类,这样对猫咪皮肤恢复是有帮助的。

最后,猫癣的恢复时间是因猫而异的,有的快有的慢一些,猫主人都要坚持的帮助猫咪恢复,然后平时还可以带猫咪多晒晒太阳,多准备一些干净的水给猫咪饮用。猫癣蔓延全身要及时带去医院检查和处理。

文帝和景帝在位时采取什么措施恢复和发展经济.这些措施得到了什么成效

1、实行轻徭薄赋,减轻人民负担.

2、鼓励生产、发展经济,扩大税基,增加政府财政收入

3、厉行节约,禁止浪费

4、通过“贵粟”政策,提高农民收入

5、实行集权与分权相结合的管理体制,逐步加强中央集权.

上海加快经济恢复和重振 “50条”措施全面发力

当前,上海正处于经济恢复发展的关键时期,为稳住经济基本盘,上海推出重磅措施。5月29日,上海市政府发布《上海市加快经济恢复和重振行动方案》(下称《行动方案》或“50条”),共包括八个方面50条措施,全力助企纾困、推动复工复产复市。

上海市政府副秘书长、市发改委主任华源在29日下午召开的上海市疫情防控新闻发布会上表示,这一轮《行动方案》所提出的政策措施,叠加3月底市政府出台的21条政策,预计全年将为市场主体减负各类资金规模达到3000亿元以上。

上海社会科学院党委书记、研究员权衡对第一财经表示,此次“50条”措施是全方位的政策,关系到整个上海城市功能的再造,以及经济高质量、中长期的发展,而不仅仅是简单的纾困。

上海市宏观经济学会会长王思政则告诉第一财经,对于“50条”,业界和学界的共同感受是,这次的政策是广覆盖的。上海这次疫情受伤严重,在地方财政压力不小的背景下,“21条”之后再推“50条”并不容易。

王思政表示,在“21条”基础上再推“50条”是及时的,也有较强的针对性,分别针对上海的经济特点,在产业、外贸、外资、消费等领域提出了不少不同于此前“21条”的政策。另外,可操作性表现在一些细节上,比如,提出了港口滞纳费的减免。

6月1日起全面有序复工复产复市

《行动方案》主要内容大致可分为“四大板块”:全力助企纾困、复工复产复市、稳外资外贸、促消费投资、强化支撑保障。

上海市委常委、常务副市长吴清在会上表示,复工复产、复商复市是当前各类企业非常关注的问题。针对复工复产卡点堵点,提出了分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引、取消企业复工复产复市不合理限制,6月1日起取消企业复工复产审批制度,扩大企业防疫和消杀补贴范围、建立长三角产业链供应链互保机制、畅通国内国际物流运输通道等政策措施,支持各行业领域复工复产复市,稳步提高企业达产率。

权衡认为,大、中、小型企业目前都面临产业链供应链要素流动的问题,所以这次“50条”不是简单的点上的纾困,而是通过一个个企业以点带链、以链带面地解决问题,把整个产业链恢复过来,这既是内循环的需要,也是双循环的需要。

具体来看,《行动方案》中,推进复工复产复市主要有加强对企业复工复产复市的支持和服务、畅通国内国际物流运输通道。

比如,提出分类指导、动态修订各行业领域复工复产复市疫情防控指引,取消企业复工复产复市不合理限制。市区联动加强企业员工返岗、物流保障、上下游衔接等方面复工复产服务,督促指导企业做好防疫消杀、员工健康管理等工作,支持企业建立抗疫应急处置体系,确保复工复产复市后疫情防控和安全生产措施落实到位。

支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链,实现产业链供应链上下游企业协同复工,稳步提高企业达产率。逐步推动批发零售、金融、交通物流、房地产、建筑等行业复工达产,抢抓农时推动各类农业生产单位复工,在具备条件后有序推动餐饮、居民服务、文旅会展等人员聚集型行业复工。建立长三角产业链供应链互保机制,共同保供强链。

上海市经信委主任吴金城在会上表示,下阶段将陆续出台扎实的助企纾困政策,让企业主体受益,加快恢复产业链供应链的韧性和竞争力。包括全面推进复工复产、落实好各项惠企举措、加快重大产业项目投资落地三个方面。

“6月1日起,全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段,将取消对企业复工复产审批审核,服务好各类企业复工复产的合理需求,推动产业园区、办公楼宇等加快全面复工,仓储物流等生产性专业性服务业企业应复尽复,支持所有符合防疫要求的企业同等复工复产,为广大中小微企业尽快全面复工复产积极创造条件,企业员工恢复上下班通勤。”吴金城表示。

在落实好各项惠企举措方面,吴金城介绍,上海落实国有企业减免小微企业和个体工商户6个月租金,将惠及9万余户市场主体,预计减免租金约140亿元。目前,上海烟草集团、上海电信、中广核等在沪央企积极响应制订房租减免方案,临港浦江国际科技城、汽车新能港、市工业综合开发区等一批产业园区正推进实施具体方案。

《行动方案》显示,对承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户,免予提交受疫情影响证明材料,2022年免除6个月房屋租金。对承租国有房屋、运营困难的民办非企业单位,参照小微企业和个体工商户2022年免除6个月房屋租金。

“‘50条’最直接的还是租金减免以及社保缓交。”上海钛米机器人股份有限公司董事长潘晶告诉记者。

稳外贸外资重点

《行动方案》在稳外资稳外贸方面明确了四大重点,包括支持外资企业恢复生产经营、切实帮助外贸企业纾困、着力稳定外资外贸企业预期和信心、更好发挥外贸外资专项资金引导作用。

权衡对第一财经表示,稳外资最重要的就是提振信心,因此《行动方案》是把今年本来要做的跨国公司地区总部发展专项资金申报工作提前启动了,也表明了上海对于外资发展的高度重视。

其中,在支持外资企业恢复生产经营上,《行动方案》提出,建立重点外资企业复工复产专员服务机制,实行专人跟踪服务,帮助重点外资企业解决复工复产、物流运输、防疫物资等突出问题,切实稳定外资企业的发展预期。保障重大外资项目顺利推进,启用重大外资项目线上服务系统,市、区联动,线上线下协同,保障在谈、签约、在建项目尽快恢复运转,实施专人跟踪服务。积极争取一批重大项目尽快落地。支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心。

在稳定外资企业的信心上,《行动方案》明确加强与外资企业高管面对面沟通,通过跨国公司高管视频会议、外资企业政企沟通线上圆桌会议等形式,主动介绍上海疫情防控形势和策略,充分听取外资企业意见和建议,建立咨询和解决问题的常态化机制。帮助外资企业解决实际问题,加大总部企业走访沟通力度,切实修复和提振外资企业信心。

上海外资协会会长黄峰对第一财经表示,根据5月针对上海外资企业做的调研,复工复产的进度已经和4月相比有了较大进步,协会也把企业反映的具体问题汇报给了上海市商务委外资企业复工复产工作专班,部分问题得到了解决。不可否认的是,部分外企的信心受到了这次疫情的影响,尤其是外资的中小企业面临较大困难,包括物流渠道不通畅、成本压力大、订单减少等。

黄峰提出,“50条”提出了建立重点外资企业复工复产专员服务机制,以及加大总部企业走访沟通力度等政策,有助于修复和提振外资企业的信心。接下来,建议重点关注外资中小企业面临的挑战,尽快让企业享受到惠企政策,同时关注外籍人士的工作和生活困难,比如建立外籍人士服务机制等。

权衡认为,在外贸领域,此次提出的加大对企业在出口退税、信用保险的支持力度,助力外贸企业履约订单、实施通关便利化措施,以及鼓励减免货物堆存费、滞箱费等具体细则,都将为外贸企业减轻实际的压力。

金融助企再加码

此次公布的“50条”,涉及金融领域的,包括强化外贸企业政策性金融支持,鼓励银行等金融机构中小微贷款应延尽延、设立企业纾困专项贷款,支持融资担保机构进一步扩大中小微业务规模,鼓励小额贷款公司、典当行等适当降低贷款利率、担保费率、典当综合费率等融资成本,支持更多符合条件的资产管理机构参与合格境外有限合伙人(QFLP)试点和合格境内有限合伙人(QDLP)试点等。

第一财经记者了解到,近期多家金融机构已推出支持复工复产的专项措施,从加大无缝续贷支持力度、开设信贷绿色通道、加大对流动性困难企业支持、提供延期还本付息政策等方面纾困受疫情影响较为严重的中小微企业和人群。

《行动方案》特别提到,要强化外贸企业政策性金融支持。如加大出口信用保险支持力度、扩大中小微企业覆盖面,优化承保理赔条件,在上海“单一窗口”开设在线报损索赔通道,建立保费缓缴机制和快赔先赔机制,应保尽保、能赔快赔。

同时,对于符合“专精特新”等条件的中小微企业,在原有出口信用保险费率基础上,实施不低于10%的阶段性降费,加大保单融资支持力度;支持中国进出口银行上海分行设立进出口业务专项信贷额度,建立快速评审通道,积极运用政策性优惠利率贷款或向总行争取其他利率优惠政策,降低企业融资成本。

第一财经记者了解到,此前为降低中小微企业融资成本,作为国家唯一政策性保险公司的在沪分支机构,中国信保上海分公司于4月在上海地区就启动了降费工作。据了解,此次降费惠及面广,扶持力度大。专精特新“小巨人”中型企业及小微企业,降费幅度原则上分别不低于10%和15%,其余小微企业降费幅度不低于10%。

记者还从中国进出口银行上海分行获悉,此前该行针对外贸企业出口、进口业务分别设立300亿元、200亿元人民币专项额度,并对外经、普惠金融两大领域,各设立100亿元人民币专项额度;同时,对符合支持范围的重点企业,根据相应的金融服务需求,设立快速评审通道等。

除了外贸领域,《行动方案》还明确要求要加大基础设施的投资建设,进一步扩大民间投资领域,鼓励和吸引更多社会资本参与市域铁路、新型基础设施等一批重大项目,鼓励民间投资以城市基础设施等为重点,通过综合开发模式参与重点项目建设。

与此同时,实施社会投资项目“用地清单制”改革,支持扩大企业债券申报和发行规模。加强银政联动和银企对接,鼓励金融机构对接重点项目,加大对基础设施建设和重大项目的支持力度,提供优惠、便捷的融资支持。市区合力加大对“专精特新”企业的支持力度。

另外,进一步发挥基础设施不动产投资信托基金(REITs)的作用,落实好“上海REITs20条”支持政策,推动更多符合条件的存量基础设施项目发行REITs,遴选保障性租赁住房项目等开展REITS试点,支持盘活存量资金用于新建项目。

财政部:2023年积极财政政策要加力提效 促进恢复和扩大消费

观点网讯:12月29日,财政部披露,2022年全国财政工作视频会议在北京召开。

据观点新媒体了解,会议提到,坚持以经济建设为中心,直面市场主体需求出招发力,创新政策实施工具,财政宏观调控有力有效,推动我国经济实力跃上新的大台阶。大规模实施减税降费,我国税收收入占GDP比重从2018年的17%下降至2021年的15%;

保持必要支出强度,五年来累计安排新增地方政府专项债券14.6万亿元,一大批补短板、增后劲、惠民生项目开工建设;持续加大对地方转移支付力度,近五年对地方转移支付规模累计40.7万亿元、年均增长8.4%,高于中央本级支出增幅4.9个百分点。

会议强调,2023年积极的财政政策要加力提效,更直接更有效发挥积极财政政策作用。重点要把握5个方面:一是完善税费支持政策,根据实际情况,该延续的延续,该优化的优化,着力纾解企业困难。二是加强财政资源统筹,优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具,适度扩大财政支出规模,为落实国家重大战略任务提供财力保障。

三是大力优化支出结构,坚持有保有压,积极支持科技攻关、乡村振兴、区域重大战略、教育、基本民生、绿色发展等重点领域,从严控制一般性支出,不断提高支出效率。四是均衡区域间财力水平,持续增加中央对地方转移支付,健全县级财力长效保障机制,促进基本公共服务均等化。五是严肃财经纪律,严格财政收支规范管理,坚决制止违法违规举债行为,切实防范财政风险。

会议要求,2023年,增强财政政策的针对性有效性,优化完善助企纾困政策,激发各类市场主体活力,落实落细就业优先政策,大力提振市场主体信心。发挥财政稳投资促消费作用,强化政府投资对全社会投资的引导带动,促进恢复和扩大消费,加力稳定外贸外资,着力扩大国内需求。提升科技投入效能,强化高水平科技自立自强,推动产业结构优化升级,支持加快建设农业强国,推动建设现代化产业体系。

积极稳妥防范化解风险隐患,继续抓实化解地方政府隐性债务风险,加强地方政府融资平台公司治理,积极配合防范化解重要领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。六是深入推进改革创新,优化预算管理制度,深化财政体制改革,完善税收制度,强化国有资产和资本管理,加强会计管理工作,全面提升财政管理现代化水平。

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