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本篇文章给大家谈谈财政部:加快会计监管信息化建设打造会计监管“铁军”，以及会计监督信息化主要包括的内容有对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
我国管理会计信息化仍处于低水平状态，会计核算效率较低，（管理信息系统）建设亟待完善。
您好！这是我国财政部部长楼继伟在《加快发展中国特色管理会计 促进我国经济转型升级》一文中提出的观点。
具体内容如下：
近年来，会计工作在制度建设、人才队伍建设以及国际趋同等方面取得了显著成效，但在更好地发挥服务经济发展、促进经济转型方面，需要进一步加大力度。推动中国会计工作升级转型，重点就在于大力培育和发展管理会计。
（一）我国管理会计存在的主要问题。
当前，理论体系缺乏、技术方法应用不广、专业人才匮乏、信息化支撑不足等问题，影响了我国管理会计的发展。
一是理论体系建设滞后。我国管理会计理论研究起步较晚，由于管理会计理论研究、技术方法远比财务会计复杂，又与其他管理学科理论交叉重复，国内学术界的主要工作仍集中在介绍和引进西方最新理论体系和研究成果上。但西方管理会计理论体系基本上基于各国企业实践，相关理论与我国单位内部管理实际存在脱节现象，实际应用效果并不理想。目前，与我国国情相适应的管理会计理论体系尚未形成，我国管理会计理论体系建设尚有较大的提升和发展空间。
二是实践处于自发无序状态。我国企业的管理水平相对于发达国家仍然比较落后，企业向西方学习引进的重点在于技术、设备等方面，虽然也引进了先进管理模式，但结合我国实际的开拓创新不够，较多企业的管理还停留在经验管理阶段。另外，从国际上看，管理会计之所以在美、英等西方国家广泛应用，管理会计协会等民间组织发挥了重要作用。这些民间组织通过发布管理会计研究报告、建立人才培养评价体系、应用案例示范等方面，为理论界和实务界搭建交流平台，推动市场对管理会计的认可和关注。我国单位运用管理会计大多是自发而为，尚未形成完整的管理会计人才资格认证制度和评价体系对管理会计进行规范化管理，也没有专门的行业协会推动其发展，阻碍了管理会计的发展。
三是人才匮乏。会计人才作为维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量，是国家人才体系的重要组成部分。我国虽然是一个会计人才大国，但还不是会计人才强国，高端会计人才相对缺乏，通晓中外会计规则和财经法规的人才更是凤毛麟角。长期以来，单位管理者对管理会计重视不足，财务人员的工作重点始终在财务会计方面，局限于记账、报账，不能较好地为单位管理高层提供有效经营和最优化决策的各种财务与管理信息，财务人员对决策者的信息要求不了解，对非财务信息的掌握不充分，不利于管理会计人才的成长。大部分科研院校的会计专业主要侧重于财务会计领域，管理会计课程体系和师资队伍建设尚未完善，管理会计人才培养力量比较薄弱。
四是信息化支撑不足。我国管理会计信息化仍处于低水平状态，会计核算效率较低，管理信息系统建设亟待完善。目前，国内企业采用的会计软件仅有部分管理功能，即便如此，大部分企业也只应用了会计软件中的核算功能，系统资源浪费严重。同时，由于各单位战略、投资、价值、绩效千差万别，管理会计的应用小同大异，因此管理会计信息系统建设花费较大、人才培养难度较高，单位对建立和完善管理信息系统的主动性不强。
（二）发展中国特色管理会计的主要目标。
当前和今后一个时期，要着力建立起与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系。争取在3-5年内，在全国培养出一批管理会计师，推动加快管理会计人才能力框架、资格认证制度和评价体系等方面建设，为全面提升单位经济效益和资金使用效益服务。力争通过5-10年左右的努力，中国特色管理会计理论体系基本形成，管理会计指引体系基本建成。同时，结合预算管理制度改革，坚持问题导向，逐步加强行政事业单位管理会计工作。目前，这几项工作财政部有关司局、中国总会计师协会和中国会计学会等都分头在做，要加快工作进度，使中国管理会计师队伍尽快建立起来，为推动中国经济转型升级服务，为提高单位资金使用效益服务，实现我国管理会计跨越式发展并在较短时间内接近或进入世界先进水平行列。
（三）下一步重点任务。
要将管理会计改革作为建立现代企业制度和现代财政制度的一项基础性工作抓紧抓实抓好。
一是发展中国特色管理会计理论体系。要整合科研院校、协会、学会和企业等优势资源，结合我国会计发展实际和企业管理实践，加强管理会计基本理论、能力框架和工具方法研究，对新的经济现象、新的问题、新的观点视角，探本求源、去伪存真，形成中国特色管理会计理论体系。
二是研究建立中国管理会计人才能力框架。加强国际、国内的学习、交流与合作，在吸收借鉴西方先进理论成果和实践经验的基础上，总结提炼出符合我国国情的管理会计人才能力框架、资格认证制度和评价体系。加强管理会计行业自律，实行规范化管理。
三是研究建立管理会计公告制度。发布管理会计的定义、目标、基本概念、要素、基本内容、主要方法及案例说明等，建立起一套系统的、切实可行的概念与方法体系，做到理论上有支持，实践上有案例，指导和协调实务工作，并推动管理会计理论和实践随着经济发展的需要不断向前发展。
四是积极推进管理会计实践。管理会计的发展归根结底需要单位积极运用，在实践中积累经验，提升管理水平。要推动管理会计产学研有机结合，鼓励单位通过与科研院校合作等方式，及时总结、梳理提升管理会计实践经验，形成管理会计的应用案例，为管理会计的推广应用提供示范。
五是加强管理会计人才队伍建设。要改变会计就是记账这一观念，探索和优化管理会计人才的培养模式，鼓励高等院校、中国总会计师协会等加强管理会计专业方向建设和管理会计高端人才培养及后续教育，为我国管理会计发展建立人才储备。
六是加强信息系统建设。鼓励企业建立管理会计信息系统，实现会计与业务活动的有机融合，从源头上防止“信息孤岛”。支持会计软件、中介机构向管理会计服务领域拓展，加快会计职能从会计核算到理财、管理和决策转变。
同学你好，很高兴为您解答！
在当今经济和技术环境下，这些管理实践活动的开展，都需要信息技术和软件系统的支持。如大企业会计信息集中、全面预算的控制与考核、风险的预警与控制、内部责任核算及报告等。
在过去的20多年里，中国企业在会计信息化领域的实践已经非常成熟。随着企业财务管理工作从会计记账及报告，向以支撑企业内部运营管理的全面财务管理工作的转变，大中型企业在财务管理方面的信息化需求，也会从会计电算化转变为财务管理全面信息化。
“管理会计全面信息化后，其内容将更加丰富多彩。”王文京说，包括大型企业成本精细化核算、管理与控制，大型企业费用全面管理与控制，大型企业全面预算管理，大型企业财务分析及报告，大型企业内部责任核算及报告等，构成了我国软件企业新的信息化市场机遇与空间。
目前，我国会计信息化的建设已经取得优异的成绩，财务会计信息化步入成熟期，管理会计信息化时代已经来临。
不过，王文京也表示，管理会计信息化的突出成就仍然集中在少数先进企业范围内，大多数企业还处于信息孤岛或财务会计信息化阶段。财政部对于管理会计的推动，将成为财务会计向管理会计转变的重要里程碑，必然会促进我国企业会计信息化的全面转型与深化。
企业走向管理会计全面信息化
当谈到会计数据及信息化系统发挥了哪些作用时，王文京表示，当今的会计工作已经离不开信息系统的支撑；会计数据与业务管理结合越来越紧密，对管理决策支持的力度越来越大；信息技术的进步，如移动应用、大数据、云计算、图形处理技术等，与管理模式的结合，极大地推动了会计工作的进步。
会计信息系统的普及和应用，无疑将会计人员从繁琐的会计记账工作中解脱出来，大大提高了会计工作效率及准确性，同时使会计人员解放出来参与更多的财务分析及管理等工作。也正是因为会计信息系统的应用，所有会计信息都记录在软件系统中，这方便和满足了查询、统计、分析工作，高效支持了财务管理工作。
“现在我们再讨论企业财务信息化，应当从会计信息化中跳出来，走向管理会计的全面信息化，站在企业财务管理的角度，来探讨和考量信息化的发展和应用。”王文京说。
对于我国企业管理会计信息化的未来发展，王文京建议，应该从点面结合、管理成熟度、整体跟上局部、不断完善信息系统等方面未雨绸缪。
“管理会计信息化已经成为我们今年的战略性发展方向，我们将不遗余力地推动管理会计在信息化领域的发展。”王文京如是表示。
管理会计应突出个性化
作为企业和单位管理活动的有效手段，管理会计具备个性化的特征。东风悦达起亚汽车公司财务部副部长陈兴认为，管理会计是在财务会计和财务管理基础上的扩展和深化，其目标是要围绕企业发展战略，以财务战略为中心，确保损益目标的实现。
这也就意味着，企业在运用管理会计的过程中，应该根据自身特点建立起核心的管理会计框架体系。
由问题解决管理需求
记者采访了中交公路规划设计院有限公司总会计师张国军，他认为管理会计框架体系应当包含三方面：一是建立多维度、多层次的核算理念和会计数据体系；二是运用管理会计的技术方法，提供有用信息；三是运用管理会计数据制定经营和考核政策，提供经营决策方案支撑，促进企业提升管理水平和价值创造。
“管理会计体系建设首先要明确需求，也即要明确解决管理中的哪些问题。”张国军说。
陈兴给记者介绍了“铁三角”架构和运行机制。“‘铁三角’是指商品企划、研发、财务，企划要根据商品定义指导研发部门进行产品设计，财务参与商品企划和研发过程，以成本为中心，对产品成本进行源头控制，并以商品企划和研发阶段确定的目标成本和目标收益，指导预算编制，控制生产成本和各项费用。”陈兴说。
除了成本管控环节外，企业在运用管理会计的过程中还会有绩效考核的需求。张国军补充说：“企业需要考核经营绩效，对各有关部门和岗位分清责任和落实奖惩，那么就要以部门和岗位作为管理会计核算目标，将财务会计数据进行解析和重新加工，形成部门和岗位管理会计指标，从而满足评价和奖惩需要。”在这一点上，陈兴表示，企业的经营绩效考核工作应当与预算紧密结合在一起。他认为，将财务预算类的KPI（关键绩效指标）纳入公司绩效考评体系，在预算控制基础上增加绩效考核控制，可以确保预算执行的刚性。陈兴认为，企业在围绕预算核心工作时应当考虑两方面问题：一是企业应当以战略为牵引，在中期财务计划指导下，编制年度财务预算；二是建立财务预算编制的管理体系和流程，确保财务预算同业务预算有效衔接，保证预算的合理性。
共性基础上的不同运用
管理会计的个性化发展还应该体现在信息化系统的建设上。
“会计的鲜明特性在于，其某种意义上是一种通用商业语言。而管理会计则具体到企业个体的管理需要，从不同维度、不同层级，对财务会计数据进行再次分类、加工、整理、计算、分析、报告和运用。从单个企业看，要实施‘个性化的管理会计’，从企业的共同需要看，要建立具有统一功能和作用的管理会计体系，可以名曰‘企业管理会计信息系统’，不同企业‘按需所用’罢了。”张国军说。
这意味着，管理会计体系建设是共性需求，是整体提升企业管理的需要，而管理会计是各企业根据自身的需要，解决不同的问题，是个体化运用。个性化的管理会计，其实是在共性基础上的不同运用。张国军指出，当前的任务是在做好需求调研的基础上，统一集合企业需求和功能需要，充分利用计算机技术和网络信息技术，开发出既满足财务会计信息需要，同时又能实现管理会计信息需要的综合会计信息系统，不同企业可以按其个性化需求选择功能，实现企业经营战略和资源配置的需要，发挥管理会计在提升企业经营管理水平、增强企业价值创造力等方面的基础作用。
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“十三五”时期会计改革与发展的主要任务
（一）加强会计法制建设。
1.完善会计法律体系。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，提高会计法律法规的科学性、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。
2.广泛开展会计普法教育。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，广泛宣传加强法制、依法理财、维护国家财经纪律的重要意义，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作，引导广大会计工作者学好用好会计法律知识、自觉树立诚信理念，努力构建学法、用法、守法长效机制。
3.加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。
（二）加快推进政府及非营利组织会计改革。
1.建立政府会计准则制度体系。加快落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，有序推进政府会计改革，在已发布的《政府会计准则——基本准则》基础上，加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度，建立健全政府会计准则制度体系，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。研究制定政府成本会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实施工作，完善信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行。积极参与国际公共部门会计准则建设，不断提高我国在国际政府会计标准制定中的话语权。
2.完善民间非营利组织会计制度。适应民间非营利组织发展要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计管理，促进社会事业健康发展。
3.修订社会保险基金等基金（资金）类会计制度。积极配合社保、住房、土地等制度改革，适时修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金（资金）类会计制度。
（三）健全企业会计准则体系。
1.完善企业会计准则体系。根据经济社会发展要求，适时修订、完善相关企业会计准则，及时发布企业会计准则解释。研究制订我国金融市场、资本市场对外开放的相关会计政策。规范企业会计准则体系体例，清理企业会计准则制度类规范性文件，进一步完善企业会计准则体系。
2.继续保持企业会计准则国际趋同。立足我国实际情况，适应国际财务报告准则发展，积极稳妥推进我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同。积极参与国际财务报告准则基金会各层面事务和国际财务报告准则制定工作，不断提高我国在国际财务报告准则制定中的话语权和影响力。充分利用亚洲—大洋洲会计准则制定机构组、中日韩会计准则制定机构会议、国际会计准则理事会新兴经济体工作组等多边、双边交流机制，协调立场，争取支持，为我国企业会计准则建设和国际趋同创造有利的国际环境。深度参与国际综合报告委员会工作，提高我国对国际综合报告框架等规则制定的影响力，持续研究综合报告在我国的适用性和可行性。
3.加强企业会计准则体系实施。加强企业会计准则宣传、培训和对其实施情况的监督检查，密切跟踪、分析上市公司年度财务报告，及时了解企业会计准则执行中的新情况、新问题，完善企业会计问题应急处理机制。健全沟通协调机制，定期与监管部门、有关企业及会计师事务所等沟通交流企业会计准则实施情况。加强企业会计准则与税收政策、监管政策的协调。做好小企业会计准则体系实施的监督、指导。
4.完善企业会计准则外部咨询机制。发挥会计标准战略委员会在会计准则建设中研究咨询、决策支持的重要作用。发挥会计准则委员会在会计准则研究、起草、实施以及对外交流、组织联系咨询专家队伍等方面的作用，为企业会计准则建设提供重要支撑。健全企业会计准则咨询专家队伍，充实研究力量，改进咨询方式，提高咨询水平。
（四）推进管理会计广泛应用。
1.加强管理会计指引体系建设。坚持经验总结和理论创新，加强政策指导，2018年底前基本形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。制定发布系列分行业产品成本核算制度，推动企业切实改进和加强成本管理。加强管理会计国际交流与合作，不断提高我国在国际管理会计界的地位和影响力。
2.推进管理会计广泛应用。认真抓好管理会计指引体系实施，采取政策宣讲、经验交流、成果推广、人员培训、理论研讨等多种形式和措施，深入推动管理会计广泛应用。同时，加强管理会计理论研究、教学教材改革，支持管理会计创新中心建设。
3.提升会计工作管理效能。以深入实施管理会计指引体系为抓手，积极推动企业和其他单位会计工作转型升级，进一步发挥会计工作在战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等方面的职能作用，促进企业提高管理水平和经济效益，促进行政事业单位提高理财水平和预算绩效，更好地为经济社会发展服务。
（五）完善内部控制规范体系。
1.完善内部控制规范体系。按照党的十八届四中全会关于“对财政资金分配使用、国有资产管理、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用”的要求，研究制定政府内部控制规范和非营利组织内部控制规范，修订《行政事业单位内部控制规范（试行）》，将行政事业单位内部控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行。制订行政事业单位内部控制量化指标体系。完善《企业内部控制基本规范》及其配套指引，研究制定《小企业内部控制规范》。积极开展内部控制对外交流与合作，深入参与国际内部控制与风险管理标准制定工作。
2.加强内部控制规范实施。加强对中央企业执行内部控制规范的政策指导，推进地方国有大中型企业实施内部控制规范。密切跟踪上市公司执行内部控制规范情况，定期发布上市公司执行内部控制规范情况报告。会同监管部门制定中小板、创业板和新三板挂牌公司执行内部控制规范的政策措施。认真贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，加强对行政事业单位执行内部控制规范情况的监督检查，推动行政事业单位全面开展内部控制建设。
（六）加强会计信息化建设。
1.推进企业会计准则通用分类标准有效实施。不断更新企业会计准则通用分类标准，推动监管部门在监管领域制定和实施监管扩展分类标准，形成各部门协调配合的财务报告数据交换标准体系，适时推动建立以披露财务报告数据为主的社会化会计信息公共服务平台。研究制定企业账户层面和交易层面会计数据以及相关业务数据交换标准，降低会计信息生产成本和企业内外部交易成本，促进企业数据的深度利用。积极参与可扩展商业报告语言（XBRL）等国际标准制定工作，全面提升我国在会计信息化领域的国际影响力。
2.不断提高单位会计信息化水平。认真抓好《企业会计信息化工作规范》等制度的贯彻落实，在不断提高企业会计信息化水平的同时，积极探索推动行政事业单位会计信息化工作，推动基层单位会计信息系统与业务系统的有机融合，推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变。引导企业以可扩展商业报告语言（XBRL）提升内部管理信息标准化，促进财务、业务数据的融合与互联。同时，密切关注大数据、“互联网+”发展对会计工作的影响，及时完善相关规范，研究探索会计信息资源共享机制、会计资料无纸化管理制度。
（七）大力发展会计服务市场。
1.促进注册会计师行业健康发展。不断拓展会计师事务所业务领域，研究建立公共部门注册会计师审计制度、政府购买注册会计师专业服务制度，支持会计师事务所拓展涉税服务、管理会计咨询、法务会计服务等新型业务。研究探索改进会计师事务所选聘方式和审计费用支付方式，着力增强独立性。推动大中型会计师事务所广泛采用特殊普通合伙组织形式，鼓励小型会计师事务所优先采用普通合伙组织形式，适当、适度限制有限责任会计师事务所从事关系公众利益的高风险业务。指导会计师事务所加强内部治理和总分所一体化管理，完善大中小会计师事务所合理布局，进一步推动大型会计师事务所做强做大，促进中小型会计师事务所健康、规范发展。
2.推进代理记账业务不断发展。加强对代理记账业务的政策扶持和业务指导，促进小企业、个体工商户以及其他小型经济组织选择依法设立的代理记账机构代理记账，支持小微企业等的健康发展。探索建立政府购买代理记账服务制度。注重发挥各代理记账行业协会在行业自律方面的服务作用。积极支持其他会计咨询、会计培训等服务业务的大力发展。
3.加强注册会计师行业和其他会计服务行业的行政监管。进一步完善注册会计师行业法规制度，落实行政审批制度改革和简政放权要求，简化会计师事务所设立审批和变更备案，健全会计师事务所退出机制。完善注册会计师考试、注册、职业责任保险等制度。改进中央企业审计轮换制度，探索大型企业集团“主审+参审”审计模式。适应金融改革和多层次资本市场发展要求，完善会计师事务所从事证券期货审计业务管理制度。加强政策协调，研究解决对会计师事务所多头检查、重复检查等问题，探索联合监管机制，形成监管合力，提高监管效能。加强对代理记账机构的事中事后监管，完善代理记账管理信息化平台，建立代理记账机构信息公示制度。探索会计服务业信用体系建设。
4.推进会计服务市场开放。坚持平等互利原则，抓好双边、多边会计服务市场开放谈判和跨境审计监管合作。鼓励会计中介服务机构开展跨境服务，规范会计师事务所跨境执业行为，发挥会计师事务所在中国企业、中国资本“走出去”过程中的积极作用。指导支持会计师事务所以成员所模式为主流构建国际网络、参与国际竞争，重点扶持大型会计师事务所创建民族品牌国际会计网络或在加盟的国际会计网络中日益发挥重要影响。
（八）实施会计人才战略。
1.深化会计职称制度改革。以会计人员能力框架为指导，改革会计专业技术资格评价制度，改进选才评价标准，完善考试科目设置，加强考务管理，提高考试内容的针对性、适应性，推动增设正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度，充分发挥会计专业技术职务资格评价对会计人才选拔、培养的导向作用。进一步完善会计人员结构，到2020年具备初级资格会计人员达到500万人左右，具备中级资格会计人员达到200万人左右，具备高级资格会计人员达到18万人左右。
2.完善会计人员继续教育制度。完善会计人员继续教育制度，指导会计人员继续教育，不断提高会计人员专业胜任能力。加强继续教育教材、师资队伍建设，丰富继续教育方式、内容和手段，推广在线教育等现代化培训方式。加强对会计人员继续教育机构的管理，规范会计培训市场，坚决打击乱收费、假培训等违法行为。
3.深化会计领军人才培养。研究制定《全国会计领军人才培养工程发展规划》，健全全国会计领军人才培养工程及其特殊支持计划长效机制。创新选拔、培养机制，完善考核、使用制度，不断充实全国会计领军人才队伍，到2020年，完成全国会计领军（后备）人才达到2000名的培养目标。继续推进会计领军人才特殊支持计划。指导各地财政部门和中央有关主管单位开展的会计领军人才培养工作。
4.加快行业急需紧缺专门人才培养。加快推进管理会计人才培养，力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。继续加强总会计师制度建设，推动在大中型企业、行政事业单位配备总会计师（财务总监），深入推进大中型企事业单位总会计师素质提升工程。适应我国政府职能转变和全面深化财税体制改革的要求，加大政府会计领域人才的培养力度，造就与政府会计改革要求相适应的会计人才队伍。积极推进高端会计人员和注册会计师国际化人才培养。
5.指导会计专业学位研究生教育。加强与教育部门的协调，推动加速培养应用型高层次会计人才。研究完善会计硕士专业学位质量认证体系，加大案例研究和教学，创新会计专业学位研究生培养模式。积极推进设立会计博士专业学位，完善会计专业学位系列。积极推动会计专业学位研究生教育和会计专业技术资格考试“双向挂钩”。
6.加强会计人员职业道德建设。制定会计人员职业道德规范，加强会计职业道德建设。大力弘扬会计诚信理念，探索建立会计诚信档案制度，加强督促检查和行业自律，不断提高会计人员的职业修养和素质，进一步提高会计社会公信力。
7.加强会计从业资格管理。完善会计从业资格考试大纲，充实、更新无纸化考试题库，提高会计从业资格考试的公正性、科学性。加强会计人员信息化管理，建立统一的会计人员管理平台，促进会计人员基础数据的共享和利用。
8.加强会计管理队伍建设。健全会计管理队伍的选拔、培养和使用机制，要将作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到各级会计管理队伍中来。加强对全国各级会计管理工作者的培训工作，指导、督促会计管理工作者不断更新观念、创新思维，改进工作作风，加强理论业务修养，进一步提高服务社会、服务会计人员的能力和水平。
（九）繁荣会计理论研究。
1.加强对会计理论研究工作的指导。坚持理论创新和理论联系实际，指导会计理论工作者紧紧围绕经济社会发展和财政会计中心工作实际，深入开展会计学术研究和理论创新，加快建立具有中国特色、实现重大理论突破并彰显国际影响力的中国会计理论和方法体系。指导会计理论工作者深入改革实践一线，总结实践经验，形成理论指导，推动会计改革与发展。指导会计理论工作者进一步丰富会计理论研究方法，切实改进文风学风，不断净化学术环境。
2.发挥会计学术人才高端引领作用。继续抓好会计名家培养工程等学术带头人培养；进一步完善《会计研究》、《中国会计研究》（英文版，CJAS）、优秀论文评选等会计学术成果评价机制，推出一批重大研究成果和高端会计学术人才，更好地推动中国会计理论研究走向国际。
3.加强会计学术组织建设。加强对各级会计学会的业务指导，支持学会依法开展学术活动，规范学会内部管理，努力把学会建设成为服务会计改革与发展的重要智库。不断改进学会会员服务，进一步提高组织凝聚力、增强社会服务力。
21世纪是大数据的时代。近日发布的《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》提出，要推进面向管理会计的信息系统建设，指导单位建立面向管理会计的信息系统，以信息化手段为支撑，实现会计与业务活动的有机融合，推动管理会计功能的有效发挥。
显然，扑面而来的信息化浪潮和全面推进管理会计发展的新形势，要求行业以信息化建设为支撑，通过现代化的信息化手段，充分实现管理会计和业务的有机融合，支撑管理会计的应用和发展。
让会计、业务、信息化更加融合
当今信息技术发展日新月异，全球互联网正在向下一代升级，云计算、物联网、“智慧地球”等方兴未艾，这些既为管理会计信息化发展提供了新的动力，也对会计行业信息化建设提出了新的挑战。如何结合自身实际积极把握新技术带来的新机遇，既掌握未来发展的主动权，又满足当前技术及应用的可行性，是我们目前面临的重要挑战。
“全面推进管理会计体系建设的意义，就是用会计的思维、从管理的视角参与管理，发现业务
层面问题并用信息化建设等控制手段规范业务流程，为企业创造价值，用数据支持相关决策。”东北师范大学商学院教授胡静波分析。
随着大数据时代的到来，加强对信息化的掌握，让数据灵活变幻，并从中捕捉到更多数据与数据之间的关联信息，对于企业来说尤为重要。会计信息化变革的关键，就是打造管理会计的业务流、资金流、信息流的三流合一，并基于此建立企业内部的管控平台。
中南财经政法大学会计学院教授施先旺告诉记者，管理会计信息系统以大数据为基础，使得全面预算管理、资金集中管理、成本控制、绩效评价等能够更加高效顺畅地运行和开展，这是管理会计应用的有效支撑，有助于充分实现会计和业务的有机融合，最终实现单位价值创造目标。
“事实上，未来的管理会计建设中，不可或缺的环节就是以信息化建设为支撑，通过现代化的信息技术手段，充分实现会计和业务的有机融合，支撑管理会计的应用和发展。未来，相关部门应鼓励企业充分利用信息技术优势，通过管理会计信息化建设，加快会计职能从核算到管理决策的转变。”胡静波也有类似看法。
在管理会计信息化建设层面，《指导意见》要求，要推进面向管理会计的信息系统建设。随着新技术的冲击与推动，企业通过信息技术的运用，将会计人员解放出来，让他们有更多的精力和时间为企业的价值创造服务，为企业的经营管理服务，这也将为管理会计工作拓展广阔空间。
搭建云技术平台
云计算、大数据、移动互联等新IT技术正在推动企业信息化进入新的阶段。可以说，云计算、大数据技术为管理会计深化应用提供了新路径、新工具和新方法，从而让新技术与管理创新融合，为管理会计注入新的活力。
“从精细到互联，集合企业智慧，将是管理会计发展的新趋势。其中，内部精细化管理依然是企业关注的焦点，与企业业务流程深度融合的全面预算、基于价值创造的财务共享等，构成了新技
术环境下管理会计的应用热点。”浪潮集团总裁王兴山表示。
作为企业战略、业务、财务一体化最有效的工具，管理会计发展的核心动力来源于企业的管理需求。在日益严峻的经济压力下，企业战略转型和精细化管理需求更加迫切，管理会计的应用与实践必将在推动企业技术创新、管理创新、资源优化配置等方面发挥越来越重要的作用。
事实上，已经有很多大型企业把管理会计和信息化完美融合起来。中国兵器装备集团公司利用管理会计思想和工具建立了SRRV价值创造体系，并贯穿到战略规划、全面预算、运营监控、业绩评价的整个链条中。大连船舶集团通过嵌入式管理会计优化价值链降本增效，与同期相比，仅仅一家工厂的钢料加工、分段涂装成本降低率就超过30%，两年实现了精益管理飞跃。
“眼下，会计信息化变革对管理会计的影响与挑战体现在以下两个方面：一是促进财务会计与管理会计的深度融合，建立企业一体化的管控平台;二是会计职能前置，满足企业多层次、多维度的管控需求。会计信息化变革是企业进步和技术需求的必然发展趋势。因此，应以业务活动为中心，实现管理会计与财务会计的无缝链接，实现一体化的管控平台。”
一、我国企业会计信息化现状
改革开放的三十多年来的发展，我国企业的会计信息化水平取得了长足进步，一些企业的信息化建设已经接近或达到了世界领先水平，民族软件企业也得到迅速发展，在国内（境）外软件行业具有一定影响。
2006年中共中央办公厅、国务院办公厅制定发布了《2006—2020年国家信息化发展战略》（中办发〔2006〕11号），对各部门、各地区提出了全面推进信息化建设的要求，并有计划、有步骤地组织实施。
2009年4月，财政部发布了《全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会〔2009〕6号，以下简称《指导意见》），对全方位推进我国会计信息化建设给出了指导性意见，并提出了全面推进会计信息化工作的目标。具体来讲包括以下几个方面：
（1）力争通过5～10年左右的努力，建立健全会计信息化法规体系和会计信息化标准体系，包括可扩展商业报告语言（XBRL）分类标准。
（2）全力打造会计信息化人才队伍。
（3）基本实现大型企事业单位会计信息化与经营管理信息化融合，进一步提升企事业单位的管理水平和风险防范能力，做到数出一门、资源共享，便于不同信息使用者获取、分析和利用，进行投资和相关决策。
（4）基本实现大型会计师事务所采用信息化手段对客户的财务报告和内部控制进行审计，进一步提升审计质量和效率。
（5）基本实现政府会计管理和会计监督的信息化，进一步提升会计管理水平和监督效能。
基于上述目标提出了会计信息化的六项主要任务，其中包含了推进企事业单位会计信息化建设、推进会计管理和会计监督信息化建设的两项内容。
二、原有的规范性文件不适应发展需要
我国企业目前执行的相关会计信息化规范都是20世纪90年代制定的，应该说滞后于我国企业会计信息化发展的现实需要，无法起到规范应有的作用，不利于推动企业会计信息化发展。因此，《工作规范》的出台应该说正是着眼于全面推动我国会计信息化发展，基于《指导意见》的目标要求，是对《指导意见》的执行与落实。
三、《工作规范》的主要变化
（1）规范形式的变化。《工作规范》不是对原有《会计电算化工作规范》的修订，而是将上述四个规范性文件的主要内容和要求整合为一体，并结合我国企业会计信息化的实际情况，根据《会计法》和《指导意见》的要求，重新制定的企业会计信息化工作规范。
（2）适用主体的变化。原有的电算化规范适用于各类企业、行政事业单位；而本规范的适用主体是企业（含代理记账机构）、软件供应商（含相关咨询服务机构）。
（3）名称、概念的变化。原有规范体系采用的是“会计电算化”，但对“会计电算化”没有进行明确界定；而本规范根据当前实际情况采用的是“会计信息化”，并且对“会计信息化”、“会计软件”、“会计信息系统”等概念进行了界定。
（4）会计软件功能方面的要求有所变化。原有规范对象是会计核算软件，对软件功能规定得比较细，比如《会计核算软件基本功能规范》规定会计核算软件要具备初始化功能，要根据输入的科目代码提示科目名称，要输入未达账项、要自动校验借贷平衡、输入记账凭证时要有哪些提示等，非常具体和详细；本规范所指会计软件包括专门用于会计核算、财务管理的计算机软件、软件系统或其功能模块。在规范会计软件功能方面坚持了重要性原则，没有对软件具体功能提出要求，而主要是一些原则性规定。
（5）监管方式方面的变化。原有规范强调采取对会计软件的准入控制，实施对会计核算软件的评审、对会计软件市场的管理，处理手段上行政化色彩更浓；而本规范不再采取对会计软件的准入控制，强调以监督为主的事后管理，体现了“宽进严管”和转变政府职能的努力方向，处理手段上强调行政手段和市场手段相结合，并重视市场手段的力量。例如对企业违规行为只要采取公式和通报相关部门的处理手段，对会计软件和服务监督方面强调通过约谈、限期改正、公示和通报等监督形式等。
（6）档案资料管理方面的变化。原有规范强调纸质资料，而本规范确认了电子会计资料的有效性，实现了会计无纸化的突破。会计资料无纸化，其意义不仅在于资源的节约，电子会计资料带来的巨大便利性，将提高企业开展信息化的积极性。同时，会计是企业经营管理各方面信息汇聚的枢纽。会计资料的无纸化也能促进企业其他领域的无纸化，使企业间交易摆脱纸质文件传递，实现交易环节电子交换，提高企业与银行、电信、电子商务、第三方支付等普遍服务行业采用电子数据交换的积极性；同时，交易环节无纸化又能增强企业间交易数据的可验证性，从而提高会计信息质量。
（7）本《工作规范》更强调自动化。比如，第十二条要求为了满足外部会计监督需要，会计软件要具有符合国家统一标准的数据接口；第二十条为了开展监督工作，要求软件供应商提供专门教程和相关资料，强调了监督手段的信息化要求；第二十八条的业务处理直接驱动会计记账，减少人工操作；第三十二条对于信息系统自动生成、且具有明晰审核规则的会计凭证，可以将审核规则嵌入会计软件，由计算机自动审核，等等，都是意在推动会计信息处理和监督的自动化。
四、会计信息化与会计电算化的区别
从实质上讲，“会计信息化”和“会计电算化”存在很大的区别，主要体现在以下六个方面：
1.目标
会计电算化是实现核算会计业务的计算机处理。会计信息化是实现会计业务全面信息化，充分发挥会计在企业管理中的核心作用，与企业管理和人类社会构成一个有机的信息系统。
2.技术手段
过去的会计电算化以计算机为主，现在会计信息化以计算机网络和通信等现代技术为主。
3.功能范围
会计电算化以实现业务核算为主。会计信息化不仅仅是进行业务核算，还有会计信息管理和决策分析，并根据信息管理的原理和信息技术重整会计信息流程。
4.系统地位
会计信息化是财务部门的事务处理，按计算机的概念来说，是一个部门级的概念。会计信息是企业业务处理及管理系统的有机组成部分。
5.信息输入输出
会计信息化强调财务部门自己输入，而会计信息化的大量数据从企业内恩爱其他系统直接获取。会计电算化信息输送模式过去是财务部门打印输出，并且报送其他机构，而会计信息化是企业内外的各个机构、部门，根据授权从系统或互联网上直接获取。
6.系统层次
会计电算化以事务处理为主；会计信息化还包括信息管理层、决策支持和决策层。
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