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本篇文章给大家谈谈一张图看懂|全面注册制来到资本市场发行制度30多年，以及全面推行注册制是利好还是利空对应的知识点，希望对各位有所帮助，不要忘了收藏本站喔。
全面实行注册制是指以后股票上市实行注册制，并且所有股票都实行注册制的规则，当前只有创业板和科创板实行注册制，新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，5个交易日后涨跌幅限制为20%，有盘后定价交易，风险大于主板市场。股市分为很多板块，目前已在创业板、科创板实行注册制，而主板、新三板则还没有实行。所谓注册制是股票发行上市的一种制度，注册制与核准制相对应，注册制下监管机构不会对拟上市企业做价值判断，只做形式检查。注册制的特点是快进快出，企业上市快、上市门槛低。
全面注册制的影响要从两方面来看，一是企业，二是投资者：
对于企业而言全面注册制有利于更好发挥资本市场机制，为企业直接融资提供便利于投资者而言，由于注册制下上市门槛降低，所以会导致市场上的劣质股票大大增加，因此在注册制下投资者要警惕买到垃圾股的风险。
法律依据:
《中华人民共和国证券法》 第九条 公开发行证券，必须符合法律、行政法规规定的条件，并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门注册。未经依法注册，任何单位和个人不得公开发行证券。
全面注册制是指股票上市制度全部实行注册制，当前A股市场有创业板和科创板实行注册制，它们新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制，5个交易日后涨跌幅限制为20%，有盘后定价交易，沪市和深市实行核准制。注册制是指企业发行股票时，将各种资料提交给相关机构进行申报，监管机构对企业所送报告进行审查，不进行审核，最终企业发行的价值交给市场来决定。
扩展资料：
1、股票发行注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
2、在中国，科创板、创业板和北交所都是注册制股票，其中科创板和创业板的个股在上市的前5个交易日没有涨跌幅限制，5个交易日之后，其涨跌限制为20%；存在盘后交易，盘后交易时间为交易日的15：05－15：30；开市期间停牌的，在停牌期间可以继续申报；当日15：00仍处于停牌状态的，不进行盘后交易。
3、北交所竞价交易涨跌幅限制比例为前收盘价的±30%，上市首日不设涨跌幅限制，上市首日之后实行30%的价格涨跌幅限制；连续竞价阶段设置基准价格±5%(或10个最小价格变动单位)的申报有效价格范围。
4、2005年的股权分置改革，造就了2007年的大牛市，而股权分置改革完成的历史使命是大股东的股份流通权问题，也就是实现了股票流通的“同股同权”问题，但并没有解决股票发行制度的问题。
而实行注册制是成熟市场的重要标志，更是现实时代背景更加迫切需要的根本制度。资本市场要更好的服务实体经济，实现“牵一发而动全身”的目的，尤其是，发挥资本市场资源配置功能，将社会资本更有效的配置到符合国家战略的新兴产业、科技产业和战略产业中去，更好的推动实际经济，尤其是科技创新“硬科技”的发展，那么就必须要实现注册制，容忍更多“VIE架构、未盈利，甚至是未实现收入的公司”挂牌上市，从而进一步推动实体企业的直接融资占比，同时减少间接融资占比过高带来的负面影响（风险），如以银行+地产的模式，导致的“资产泡沫”，进而灰犀牛风险。
2022年1月1日全面实行注册制，全面注册制落地之后，意味着打新躺赚百分之九十九点九九盈利的时代结束，未来可能会逐步进入新股少部分不赚钱到大部分不赚钱的时代。全面注册制落地之后，完善的退市制度将会紧随其后，毕竟放宽了上市的条件和容量，必定需要放宽退市的条件和容量去配合的。
上市公司的组织机构健全、运行良好，符合下列规定：
1、公司章程合法有效，股东大会、董事会、监事会和独立董事制度健全，能够依法有效履行职责；
2、公司内部控制制度健全，能够有效保证公司运行的效率、合法合规性和财务报告的可靠性；内部控制制度的完整性、合理性、有效性不存在重大缺陷；
3、现任董事、监事和高级管理人员具备任职资格，能够忠实和勤勉地履行职务。
《上市公司证券发行管理办法》第三条
上市公司发行证券，可以向不特定对象公开发行，也可以向特定对象非公开发行。
第四条
上市公司发行证券，必须真实、准确、完整、及时、公平地披露或者提供信息，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
清华大学五道口金融学院理事长吴晓灵近日撰文指出，监管部门没有“保真”的责任，但是有义务“打假”。 （ICphoto/图）
2021年4月6日，中国证监会批准，深交所主板和中小板正式合并，合并后总市值将超20万亿。市场解读，监管部门在为全面注册制扫除障碍。
深交所却表示，目前科创板、创业板试点注册制已全面铺开，全市场注册制推出还需时日。3月20日，证监会主席易会满也在中国发展高层论坛圆桌会上称，要把（注册制）改革条件准备得更充分一些。
实际上，监管加紧了IPO事前抽查，才导致企业大幅撤回上市材料。证监会公开表示，这些公司放弃上市，并不是因为企业问题有多大，更不是因为做假账，而是一些保荐机构执业质量不高所致，不少中介机构尚未真正具备与注册制相匹配的理念、组织和能力，还在“穿新鞋走老路”。
多位受访人士却担心，改革思路会走回审核制的老路。监管部门通过现场检查，依旧担任了看门人的角色，或与注册制最初的思路相背离。
“注册制”三字贯穿中国资本市场改革二十余年，并于2019年6月“官宣”科创板，2020年8月试点创业板。当年10月，监管部门还进一步表示，全市场推行注册制的条件已经逐步具备。
A股全面实施注册制看似只差临门一脚，为何踩下急刹车？
券商（保荐机构）、会计师事务所、律所被称作IPO的“三驾马车”，一家企业完成上市，需要由券商来制定上市方案并承销股票，由会计师事务所出具审计报告等财务信息，由律师事务所提供法律顾问服务。三者各司其职，券商为主，后二者为辅。
对方拉汪云飞签字，是想让他一同担责。券商虽然是IPO的主导机构，但是所做决策很大程度上取决于会计师事务所调查的财务信息，多一个人担责，面对监管的质询，身上的责任就更轻一些。
2021年1月29日，为加强首发企业信息披露监管，证监会出台《首发企业现场检查规定》，检查IPO企业的信息披露质量及中介机构执业质量。2天后有20家企业“中签”受审，短短十个工作日内却有16家撤回材料，令市场哗然。
在注册制下，公司上市门槛被大幅降低，中介机构的角色显得尤为重要，它们也被视作资本市场的第一个“看门人”。如今，监管一挺进，中介却溃散，更显得中介机构们“心虚”。市场将矛头指向了中介机构，指责其未“勤勉尽责”。
汪云飞分析，中介选择退出的原因一般有两种：一是和上市公司一起“带病闯关”，但遭遇严监管后只能妥协退出。根据2020年3月正式施行的新证券法，券商如果出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的保荐书，或者不履行其他法定职责的，最高将面临100万到1000万的罚款，高额罚款无疑吓退了部分“问题企业”。
另一些中介的退让，或许只是考虑到风险和收益并不匹配。以会计师事务所为例，一个IPO审计项目的收费普遍在800万—1000万间，项目越大、辅导时间越长，价格越高。
根据中国注册会计师协会的数据，2019年能够从事证券服务业务的会计师事务所共40家，行业总收入515.3亿元，其中证券服务收入为165.7亿元，这还包括了来自上市公司的年审收入。粗略计算，上市辅导收入占到事务所总收入的三成都不到。
“会计师事务所最大一块收入来自国企（非上市公司），尤其对内资所而言。”汪云飞说。根据国资委相关规定，大中型国企和央企的财务审计需要进行招标，国企规模越大，对会计师事务所的挑选就越严苛。想要参与招标的底线是，近三年内不能有监管部门的处罚，否则会被排除在国资委的筛选池外。
2019年起，监管加紧了IPO事前检查，往往对上市公司和中介进行多轮问询，“每问一次，中介都要坐在边上等待监管的质询。”根据证监会最新发布的《首发企业现场检查规定》第十九条，发现中介机构及相关执业人员未勤勉尽责、在执业质量等方面存在违法违规行为的，证监会可以依法给予行政处罚。
严格监管下，中介就开始衡量起了风险和收益：放弃上市，虽然挣不到这笔钱，但能维持事务所业务基本盘不受影响。承接上市项目，有可能被监管认定为“带病闯关”，影响到其他收入，毕竟中介对上市公司的调查是有穷尽的，而且监管对于“勤勉尽责”并未给出明确定义。
监管的威慑力在资本市场蔓延。
2020年12月31日，全国首例公司债券欺诈发行案件——“五洋债”欺诈发行案在杭州市中级法院作出一审判决，除发行人五洋建设外，陈志樟（五洋建设实控人）、德邦证券、大信会计师事务所、上海市锦天城律师事务所、评级公司大公国际等五名被告均不服一审判决。
一审判决陈志樟、德邦证券及大信会计对五洋建设应负债务承担连带赔偿责任，大公国际在10%范围内，锦天城律所在5%范围内承担连带责任，按照“五洋债”赔偿金额7.4亿计算，责任最小的律所也要赔偿近3800万。
这也成为中国证券欺诈民事赔偿诉讼史上迄今为止赔偿金额最大的案例。虽然案件发生在债券市场，但对于欺诈发行的定义、中介责任范围认定等问题同样适用于股市。
受损的投资者无疑对判决结果感到满意，但上述五名被告均提起上诉，锦天城律所的上诉理由甚至写道：一审判决对于连带责任的滥用严重违反公平原则和权责利匹配原则，若成为有效先例，必将对金融市场造成致命打击。
民商法圈“炸锅”了。判决出来没几天，新加坡管理大学法学院副院长张巍就被同行拉上了一场线上会议，探讨中介机构到底怎样才算“勤勉尽责”。
深圳证监局在1月18日的“证券期货机构监管通讯”提到，第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了刑法修正案（十一），并将于2021年3月1日起正式施行。
此次刑法修改表明了国家“零容忍”打击证券期货犯罪的坚定决心。大幅提高了欺诈发行、信息披露造假、中介机构提供虚假证明文件和操纵市场等四类证券期货犯罪的刑事惩戒力度。
曾陆续担任多家券商首席经济学家的管清友形容，如今的强监管下，中介主动造假就相当于“顶风作案”，“监管把规矩定好，清清爽爽的事情，不要搞得这么复杂。”
为此，他建议，交易所应尽快与证监会脱钩，变成纯粹的一个资本市场服务机构，也是被监管主体。
注册制诞生于1930年代的美国，美国联邦政府颁布《证券法》与《证券交易法》，规定联邦政府对证券发行实施注册审查，只对申请者作出披露要求，即原则上不对公司的盈利、管理等实质性内容设置门槛，而仅着眼于公司“是否披露了事关投资者的重大信息”。
为了对抗上市公司造假，美国有一套完整的从民间到法律、再到市场层面的约束机制。譬如美国民间有“吹哨人”制度，属于一种“证券举报人激励和保护”机制，监管鼓励上市公司内部人士爆料，有助于大幅降低行政监察成本，遏制违规发生。
根据相关法律，举报人只要自愿提供了信息、促成了监管执法行动或者相关诉讼，并最终产生超过100万美元以上罚款，就能够获得美国证券交易委员会SEC的现金奖励，奖金金额相当于是处罚上市公司金额的10%到30%。
2019年3月，SEC就公布了一起举报成功案件，美国知名银行摩根大通因私自将客户的资金投入到自己公司旗下基金，被罚款3.07亿美元，而两位爆料人都获得了千万美金以上的举报奖金。
证监会早于2014年6月公布了《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》，旨在鼓励 社会 公众参与市场监管工作，威慑违法违规行为，但最高金额只有30万元，“相比之下我们此前最高30万的奖励，还是和美国动辄千万奖励的差距太大了。”黄建中介绍，2021年3月新证券法实施后，这一数额被提升到60万。
再比如集体诉讼制度，这被视作威吓上市公司造假的杀手锏，因为一旦发起集体诉讼，美国公司将面临巨额的索赔。新证券法，赋予了中证中小投资者服务中心有限责任公司（简称投服中心）特别代表人诉讼、股东权利代为征集等职责，被称为中国特色的集体诉讼制度，但跟美国的集体诉讼制度还是有较大不同。
2021年3月，投服中心公开接受某制药公司投资者委托，如在法定时限内接受50名投资者委托，将普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼。
黄建中解释，投资人可以先向法院提起诉讼，然后由投服中心确认是否介入。如果决定介入并成功接受50名以上、符合标准的原告委托后，那么诉讼将“升级”为特别代表人诉讼，由投服中心出任诉讼代表人。好处是，大型案件可以集中受理为一个案件，审理的效率更高，而且投资者只需向法院缴纳诉讼费用，还节省下了大笔的律师费。
股市做空机制也是平衡美国股市的重要力量，而在此前的科创板试点中，做空机制同样被复制到了A股中。
观察吹哨人、集体诉讼等制度不难发现，美股中的这些市场制约力量最初的源头并非资本市场，这些制度原先就被用于民事诉讼领域，SEC不过是将这些“工具”搬到了资本市场，这也和A股市场情况大为不同。
“靠证监会一个部门去推动整个系统工程的建设，势必难度较大，其间也存在摸着石头过河、稳步推进的问题。”黄建中说。
注册制前，证监会承担了审核的职能。试点后，相当于将审核权限下放到了交易所，而监管机构秉持“默示同意”的原则。
然而在多位受访人士看来，现实执行中却仍走了审核的老路，“交易所应该是个服务机构，而不是二监管。”管清友解释。
据他此前研究，美国的注册制体系也有实质性审核，美国本土企业在IPO之时，需要在联邦(SEC)与州同时注册，并且需要通过交易所的审核，其中联邦以信息披露为主，各州普遍实行实质审核，旨在控制证券投资风险。
这也给监管的角色带来了根本性变化，如果监管事前对上市公司进行了严格审查，市场就会默认该公司具有相对较高的资质，其后续的IPO发行也就不容易出现“破发”的情形。
清华大学五道口金融学院理事长吴晓灵近日撰文指出，监管部门在证券发行中的作用，主要是保障公众投资者的知情权，防范信息不对称风险。审核的目的不是判断和控制风险，也不能保证信息披露文件的真实性，主要是审核融资人以及相关中介机构是否履行公开发行的法定程序，以及信息披露文件的内容和格式是否充分遵循了相关规则。
她形容，监管部门没有“保真”的责任，但是有义务“打假”，通过综合运用民事、行政和刑事的追责体系，显著增加欺诈发行的违法成本，降低非法获利的预期，从而降低信息不对称风险。
在管清友看来，试点一年多的注册制已经开始发挥作用，股市的两级分化正越来越严重。“这说明注册制起了作用，通过市场的调整机制，逐步筛选出具有投资价值的股票，而那些质地不佳的股票，正在被淘汰。”
张巍则提醒，不该由监管来为投资者挑选公司的好坏。
全市场注册制是指在整个股市中实行注册制。
股市分为很多板块，目前已在创业板、科创板实行注册制，而主板、新三板则还没有实行。
所谓注册制是股票发行上市的一种制度，注册制与核准制相对应，注册制下监管机构不会对拟上市企业做价值判断，只做形式检查。注册制的特点是快进快出，企业上市快、上市门槛低。
【拓展资料】
注册的相关知识补充：
一、注册的影响
1.最直接的利好就是券商和金融IT行业，实行注册制以后，上市的新股自然就会变多，而券商最为资本市场的看门人，不管是经纪业务，还是投行业务，都会有明显的增量，而金融IT行业的利好就是系统改造需求（比如恒生、金证、同花顺等）。
2.退市以后就会常态化了，因为注册制的原则是“宽进宽出”，只有不断地淘弱留强，才能够保持活力，比如美股注册高效率就是靠着每年10%的退市率。那后续就会有奖惩溢价，也就是说因为担心基本面差的公司退市，资金就不大愿意冒险，交易量就会萎缩，给的估值就比较低，相反，一些龙头企业、高成长企业，就会更加受到资金的偏爱，市场也更原因给出高估值，这样就会银行市场朝着价值投资的方向去走。
3.注册制下，上市容易了，打新的不败神话，就要彻底破灭，所以，新股破发的概率就大幅提升，此外因为市场上的股票变多了，鱼龙混杂，对股民的专业能力和选股能力，就要提出更好的要求，所以利好财富管理。
4.全面注册制以后，以前那些审核制下不符合要求跑去美股港股上市的公司，未来可能要大量的踏上回归A股的道路，比如盈利这一关，以前很多研发型、成长性的公司（比如以前的京东），达不到条件，没办法上A股，但是以后全面注册制以后，他们上市门槛降低了，以后我们会在市场上看到很多新型公司，或者新商业模式公司。
所以，全面注册制利好整体券商，但不一定利好券商股！具有互联网属性的券商股更容易得利！
二、股市注册制主要是指发行人申请发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构申报。证券监管机构的职责是对申报文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，不对发行人的资质进行实质性审核和价值判断而将发行公司股票的良莠留给市场来决定。
三、注册的核心
注册制的核心是只要证券发行人提供的材料不存在虚假、误导或者遗漏。这类发行制度的代表是美国和日本。这种制度的市场化程度最高。
2015年12月9日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定（草案）》。 2015年12月27日，中国国务院实施股票发行注册制改革的举措获得中国最高立法机关的修法授权，于2016年3月起施行股票发行注册制。
全面注册制是指在整个股市中实行注册制。股市分为很多板块，目前已在创业板、科创板实行注册制，而主板、新三板则还没有实行。所谓注册制是股票发行上市的一种制度，注册制与核准制相对应，注册制下监管机构不会对拟上市企业做价值判断，只做形式检查。注册制的特点是快进快出，企业上市快、上市门槛低。
全面注册制的影响要从两方面来看，一是企业，二是投资者：
对于企业而言全面注册制有利于更好发挥资本市场机制，为企业直接融资提供便利;对于投资者而言，由于注册制下上市门槛降低，所以会导致市场上的劣质股票大大增加，因此在注册制下投资者要警惕买到垃圾股的风险。
以上就是有关于全面注册制的有关内容，希望对大家有所帮助。
【拓展资料】
股市注册制就是指股票发行的其中一种制度，A股市场的股票发行制度主要有三种，最初的审批制，主板当前的核准制度，科创板的注册制。注册制的意思就是指公司或者企业根据股票发行的各项规定进行依法申报，只要各种资料完全准确地进行申报。当公司申报之后，待相关部门进行审查，并并且采取实质性审核，最终确定公司或者企业是否给上市。
注册制，是一种股票的发行制度，制度要求上市企业在发行股票时，必须依法将公开的各种资料完全准确地向证券监管机构进行申报，不得存在虚假、误导和遗漏。在注册制下，证券监管机构将只设立上市标准和条件，符合基本要求的企业均可通过注册完成上市发行股票。至于上市企业是否“优秀”，就完全交由市场去判断了。
股市注册制怎么样
1. 从股市短期角度分析
如果全市推行注册制从短期来看，对股市就是一个重大利空，因为全面推行注册制后，会有更多新股上市抽血，从股市抽血当然是利空。 文章图片1 本身A股在核准制新股都是常态化，新股不断地发行，一旦全面推行注册制后，会有更多企业申请上市，从而大幅增加新股供应，对短期股市就是雪上加霜的作用，绝对是利空。
2、.从股市长久长期角度分析
A股要想更好，更快的成熟起来，一定要走捷径之路，可以采用一些现成的国际成熟制度，虽然不能按部就班地强硬实施，但可以一步一个脚印的往成熟股市靠拢，这样对A股长久最有利的。 比如A股的新股发行制度，最初从审批制，再到核准制，而现在A股已经通过科创板和创业板试点，采取注册制。
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