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今天给各位分享深圳创新投资集团董事长倪:政府引导基金在推动科技创新方面发挥着重要作用的知识，其中也会对进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！
摘 要：各地方经济发展要与国家战略需求相结合，推进区域科技创新体系的建设，充分发挥科技园区作为科技产业发展载体的作用，积极探索科技金融工具的创新驱动作用，强化科技型中小企业的科技创新主体作用，带动区域经济转型升级。
关键词：科技创新体系 科技园区 产业集群 转型升级 社会资本
当前，我国产业所面临的国内、国际发展环境正在发生深刻变化，企业经营成本高企、贸易摩擦加剧、人民币升值等不利因素要求我国产业必须加快转型升级。日本、韩国、中国台湾的产业发展史与我国类似，且我国当前产业发展所遇到的问题这些国家或地区都曾经遇到过，最终被逐一予以化解，成功实现了产业转型升级。分析上述国家或地区的经验和教训，无论传统产业还是新兴产业，创新都是提高企业竞争力和产品附加值的关键。在我国产业转型升级的关键时期，创新体系建设须放在突出位置，要建立以企业为主体，产、学、研、投、融、用相得益彰的创新文化和创新体系，将国家创新体系与区域创新体系紧密结合起来，发挥辐射带动作用，提升区域整体创新水平，助推敬闹埋区域经济转型升级。
1.战略意义
科技创新在国家发展全局弯渣中占据重要地位，是我国全面建成小康社会进而建设世界科技强国的坚实基础。通过科技创新体系的建设，推动科技体制深化改革，解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用，确保我国到2020年顺利实现进入创新型国家行列的目标。
科技创新关键是强化企业技术创新主体地位，企业的创新活动是经济增长的最重要的动力和最根本的源泉。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域科技创新体系，培育经济增长的内生动力，使区域经济走上创新驱动、内生增长的发展道路。
2.现状分析
改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成绩。但随着经济改革的推进，市场化、国际化程度的加深，尤其是进入2012年以来，由发达国家经济形势恶化，以及欧元区主权债务危机引起的世界经济大萧条，使制约我国经济可持续发展的因素日益显现。
2.1可持续发展机遇与挑战并存。我们国家正处于从中等收入向高收入迈进的过程中，各地方政府不可避免要面对工业化、城市化、信息化、市场化、国际化发展进程中的各种新情况和新问题，必然要通过探索“两化”融合发展道路，贯彻落实节能减排战略，破解土地、资金、能源等瓶颈制约，实现区域经济平稳较快发展。
2.2区域科技创新环境有待完善。一方面企业作为创新主体的动力不足。据中国国际经济交流中心2011发布的研究报告指出，规模以上国有企业的研发投入只占销售收入的1%左右，民营企业则更低，远低于国际上5%的企业竞争力标准。另一方面，科技园区作为创新载体的地位不明显。省内现有园区呈现数量多、规模小的分散局面，缺乏战略指导和统筹规划，资源整合不足，无法形成统一的科技园区品牌优势，无法有效发挥科技创新服务的规模效应和产业的集聚效应。
2.3中小企业面临创业创新难题。中小企业作为市场经济中最富有创新活力的组成部分,在国民经济中发挥至关重要作用。以民营经济大省浙江为例，中小企业数量占企业总数的99%以上，工业总产值、工业增加值已占全省的80%以上，财政税收、出口总额已占全省总额的60%以上，吸纳的城镇就业人数超过90%。但大多数中小企业普遍抗风险能力较弱，受到外部发展环境的影响较大。一是缺乏获取外部融资和风险投资的正规渠道，在内外环境因素相互制约影响下，中小企业融资压力急剧放大。二是人力资源成本攀升，全球经济一体化和我国的人口老龄化，加剧了人力成本推动的压力。
这些情况和问题表明，要确保在经济全球化过程中的竞争优势，浙江省必须加快转变发展方式，调整优化产业结构，深化科技体制改革，依靠区域科技创新体系建设，走出一条科技含量高、环境污染少、资源消耗低、人力资源得到充分利用的创新驱动型发展模式。
3.建设目标
以服务科技型中小企业快速成长和产业转型升级为出发点，按照开放性和资源共享性原则，集合政府、科技园区、社会资本各方力量，建设科技创新综合亮蚂服务平台，实现政策、企业、资本的集聚，形成优势互补的公共服务能力，促进科技创新能力提升，带动区域经济的繁荣发展。科技创新综合服务平台的总体目标是成为具有国际影响力的区域科技创新品牌，围绕“一个示范区，三个中心”的发展思路，使区域科技创新体系建设各项工作取得显著成效。
3.1争创国家自主创新示范区。立足既有品牌优势，以省内知名科技园区为核心，进行资源重组，力争成为北京中关村、武汉东湖、上海张江之后的新一个国家自主创新示范区，全面提高区域自主创新和辐射带动能力。
3.2中小企业投资管理中心。把握新三版扩容的政策机遇，围绕国家自主创新示范区建设，发挥科技园区的中小企业资源优势，重点培育一定数量的中小科技企业在新三版、以及创业板、中小板挂牌上市发展。
3.3中小企业综合服务中心。运用网络信息技术，搭建一站式综合服务平台，提供包括公共技术平台、国际化交流、人力资源、企业家群体培育、知识产权交易、企业信用评级、企业管理咨询在内的增值服务，改善中小企业创业环境，使服务涵盖到区域内大多数科技型中小企业。
3.4中小企业研究发展中心。依托国家及当地的高等院校、科研院所等智库资源，成立中小企业发展研究院，建立中小企业运行数据库，辅助政府决策参考和行业指导，提升中小企业创新能力。
4.组织架构
科技创新综合服务平台是一个开放的支持和服务系统，建议按照“政府主导，企业主体，市场化运作”的运行机制，保障平台的可持续经营发展。
4.1政府是科技创新综合服务平台的建设主体。综合服务平台的建设和运行，涉及到政府主管部门、资源单位、资源用户等多方利益主体，需要发挥政府在统筹规划和资源调度方面的主导作用，以科学发展观为指导，围绕工业转型升级和转变发展方式的根本要求，使平台的公共服务理念真正得以落实。
编者按：为了贯彻《国务院实施若干配套政策》，支持科技型中小企业自主创新，2007年7月6日，财政部、科技部制定凯坦团了《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。至此，首个国家级创业投资引导基金正式启动。
在新经济发展模式下，我国经济已经取得了突破性飞越，一些中小企业快速发展已经成为推动我国经济发展中不可忽视的中坚力量。中国经济取得了举世瞩目的辉煌成就，年均GDP增幅超过9%，这与中小企业的快速发展是分不开的。为了加快中小企盯橘业创新经济的崛起，我国政府和私有经济体系不断推出各种基金形式投入到中小企业发展进程中，如：种子基金，天使投资，创业投资，私募基金，投资银行等在中小企业创业过程中发挥着不可替代的作用。但因我国政策体制束缚和中小企业自身存在的因素，中小企业融资难仍旧是中小企业发展的障碍，它已经成为影响我国国民经济增长、经济结构调整和社会经济稳定与发展的战略性问题。
如何支持和引导科技型中小企业创新，在借鉴和参考国内外经验的基础之上，经过长期调研分析，财政部、科技部共同制定了《科技型中小企业创业投资引导基金管理信坦暂行办法》。财政将安排1亿元资金建立引导基金,支持科技型中小企业创业投资。根据《暂行办法》规定，引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。该办法的出台使我国公共财政支持政策走过了从政府直接投资入手，到引导式优惠政策呵护的过程，创业投资引导基金如同“基金中的基金”，为中小企业输血，并从台前转到幕后。
《暂行办法》撬动社会资金流向中小企业
为了使国家级创业引导基金更好地服务于科技型中小企业，财政部、科技部联合下发的这一《暂行办法》，作为支持科技型中小企业自主创新的重要举措，该办法规定，引导基金通过引导创业投资行为，支持初创期科技型中小企业的创业和技术创新。创业投资引导基金将突破以往的传统财政支持方式，突出以市场化、公共化、专业化三大原则和四种支持方法撬动社会资金流向高科技企业。
三大原则重在撬动社会资金市场化原则
其市场化原则主要体现在两个方面。一是《暂行办法》规定，引导基金以股权投资的形式投入，在创业投资中只占有较小的比例（最高不超过25％），不能成为第一大股东，不参与创业投资机构日常管理。这样既保证了引导作用，也避免了对所参股创业投资机构的行政干预。二是引导基金在选择支持对象时，不直接选择项目，而是通过设定客观条件，公开选择创业投资机构，至于这些机构接受引导基金支持后，具体投资哪些项目，则由其从投资者的角度自行判断和决定，引导基金不干预，从而使政府部门从“选项目”的苦境中解脱出来。
公共化原则
引导基金的公共化原则主要体现在引导基金对社会资金的撬动作用。引导基金不以盈利为目的，通过将部分投资收益让利于投资者或者为投资者提供补助的方式，吸引社会资金向初创期中小企业投资。这可以不仅使更多的企业收益，更为重要的是可以使财政资金的辐射面更广，从而使中小企业的融资环境从总体上得到改善。
专业化原则
投资决策具有很强的专业性。新出台的《暂行办法》把着力点放在对创业投资机构的判断标准上，保证所支持的是确有能力的、专业化的并以支持中国高新技术产业发展为主要方向的创业投资机构。
为了保障引导基金的规范运作，《暂行办法》还规定，对所要支持的创业投资机构，在财政部、科技部官方网站上及有关媒体进行公示，公示无异议的再予以支持，财政部、科技部将委托第三方机构，对引导基金的整个运作情况进行绩效评价。
四种方法规避创投风险
根据我国中小企业特点和创业投资发展的实际情况，引导基金采用4种不同方式支持创业投资。业界专家认为，这4种支持方式针对性比较强，覆盖面比较宽，符合中小企业特点和我国创业投资发展实际，对于创业投资机构，可以解决其投资风险过大而不向初创期科技型中小企业投资的问题；对于科技型中小企业，可以解决其初创期难以逾越的“死亡谷”问题。
阶段参股：阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持发起设立新的创业投资企业，以扩大对科技型中小企业的投资总量。
1.引导基金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的25％，且不能成为第一大股东.
2.引导基金投资形成的股权，其他股东或投资者可以随时购买。自引导基金投入后3年内购买的，转让价格为引导基金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导基金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。
3.申请引导基金参股的创业投资企业应当在《投资人协议》和《企业章程》中明确：在有受让方的情况下，引导基金可以随时退出；引导基金参股期限一般不超过5年；在引导基金参股期内，对初创期科技型中小企业的投资总额不低于引导基金出资额的2倍；引导基金不参与日常经营和管理，但对初创期科技型中小企业的投资情况拥有监督权。
跟进投资：即引导基金与创业投资机构共同投资于初创期中小企业。这种方式主要支持已经设立的创业投资机构，以降低其投资风险。
1．创业投资机构在选定投资项目后或实际完成投资1年内，可以申请跟进投资；
2．引导基金按创业投资机构实际投资额50％以下的比例跟进投资，每个项目不超过300万元人民币。
3．引导基金按照投资收益的50％向共同投资的创业投资机构支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益由引导基金收回。
4．引导基金投资形成的股权一般在5年内退出。股权退出由共同投资的创业投资机构负责实施。
风险补助：即对已投资于初创期中小企业的创业投资机构予以一定的补助，增强创业投资机构抵御风险的能力。
创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。引导基金按照最高不超过创业投资机构实际投资额的5%给予风险补助，补助金额最高不超过500万元人民币。
投资保障：即创业投资机构挑选出有潜在投资价值、但有一定风险的初创期中小企业，此时，由引导基金对这些企业先期予以资助；同时，由创业投资机构向这些企业提供无偿的创业辅导，辅导结束后创业投资机构向这些企业进行股权投资，引导基金再给予第二次补助。这种方式主要解决创业投资机构因担心风险，想投而不敢投的问题，对于科技企业孵化器等中小企业服务机构尤其适用。
1.获得引导基金资助后，由创业投资机构向“辅导企业”提供无偿创业辅导的主要内容，辅导期一般为1年，最长不超过2年。
2.引导基金可以给予“辅导企业”投资前资助，资助金额最高不超过100万元人民币。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术研发的费用支出。
3.经过创业辅导，创业投资机构实施投资后，创业投资机构与“辅导企业”可以共同申请投资后资助。引导基金可以根据情况，给予“辅导企业”最高不超过200万元人民币的投资后资助。资助资金主要用于补助“辅导企业”高新技术产品产业化的费用支出。
引导基金支持对象
引导基金的支持对象主要是从事创业投资的创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的中小企业服务机构以及初创期科技型中小企业。
创业投资企业：是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业或有限合伙制企业。
创业投资管理企业：是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管理服务的公司制企业或有限合伙制企业。
具有投资功能的中小企业服务机构：是指主要从事为初创期科技型中小企业提供创业辅导、技术服务和融资服务，且具有投资能力的科技企业孵化器、创业服务中心等中小企业服务机构。
初创期科技型中小企业：是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的非上市公司。
引导基金 厚积薄发
数据显示，我国约有数千万家中小企业，占全国企业总数的99%以上。中小企业占据了市场经济大潮的半壁江山，在社会经济发展中日益发挥着不可替代的功能和作用，已成为推动我国经济发展的重要力量。但和大企业相比仍处于不利的地位，面临着各种难题，其中最普遍、影响最大的难题就是融资难，近年来，政府部门和社会各界对解决中小企业的融资问题，均给予了相当程度的关注。1998年中央政府第一次明确要求银行系统增加向中小企业贷款，商业银行均成立了中小企业信贷部，国家经贸委成立了中小企业司，上海、北京等地成立了专为中小企业服务的贷款担保基金，一些省市相继设立了科技风险投资基金和创新基金；民间也自发成立了融资担保公司；人民银行三番五次地重申要加强对中小企业的金融服务等等。但是这些举措并没有从根本上解决中小企业融资难的问题。症结何在？
中小企业融资难的症结
有关专家称，中小企业融资难的症结首先是体制上的原因，国家虽然出台了一系列措施，但在实际操作中并没有得到认真落实。在现行的金融体系中，国有商业银行贷款给国有大中型企业似乎是天经地义的事。而贷款片面地向少数大型企业集团倾斜，加上过分严格地控制中小金融机构和民间金融活动，是导致中小企业和新兴企业缺少融资渠道的根本所在。
其次，是中小企业自身的原因，多数中小企业在发展初期盲目追求短期利益，而不注重资本积累，其简陋的条件和太低的信誉，令银行和机构投资者望而却步。
第三，是银行经营理念存在误区，贷款给大企业和小企业、贷款10亿和贷款1000万，其花费的时间和人力相差无几，而有可能产生的效益是不同的，这就造成银行工作人员在追求利润最大化的前提下，宁可做“批发”而不愿意做“零售”业务。
另外，虽然国家出台了一系列扶持中小企业的政策，但大多是针对中小高科技企业的，而更多科技型中小企业依然得不到足够的资金支持。
厚积薄发管理办法出台
在这样的国内外形势下，财政部牵头，会同科技部，共同提出了“科技型中小企业创业投资引导基金”的命题。从2006年启动到现在，大约一年半的时间，科技部和财政部对全国各地财政部门、科技部门、国家高新区管委会、风险投资机构、业界专家、高新技术企业进行了大量的走访和调研，在广泛征求意见的基础上，科技部和财政部形成一致意见，推出了《科技型中小企业创业投资引导基金管理办法》（简称管理办法）。
科技部相关负责人表示：“这个管理办法既是国内外经验的总结，也是国家贯彻落实《国家中长期科技发展规划纲要》的一个重要措施。应该说是一种厚积薄发。” 专家表示，这一系列举措意味着我国创业投资引导基金已开始进入规范运作的新阶段。
科技型中小企业创业投资基金创立的目标就是利用国家财政科技投入，通过风险投资机制，发展和壮大风险投资机构，增加风险投资机构对初创期科技型中小企业的投资能力，提升科技型中小企业的自主创新能力。
财政支持从直接到间接
为了解决科技型中小企业融资难的问题，全方位地帮助中小企业进行由小到大的蜕变，“科技型中小企业创业投资引导基金”原则上各地政府将不再直接由财政出资设立创投企业，而是通过设立一定的合作条件将资金投资到其他中外创投企业中，这部分国有资本将以非经营性资产的身份进入，即不再有保值增值的硬性要求，“允许失败”。 创业投资引导基金作为主要由财政出资设立，不以赢利为目的，意在引导社会资金设立创业投资企业的政策性资金，是一个财政政策而不是一个国资政策。 “创业投资引导基金”就像酒引子一样，重在拉动、吸引更多的民间资本力量参与到创投企业中来。
引导基金发挥杠杆效应
创业投资引导基金的设立，引入了新的风险投资机制，真正发挥了公共财政的支持作用，对促进中小企业创新具有一定的现实意义和战略意义。它克服了由政府出资成立国有控股投资公司、对高新技术产业直接投资或者无偿贷款的传统扶持方式带来的一些弊端，充分发挥了政府资金的杠杆效应。
有关负责人指出：建立国家和地方性的创业投资引导基金，以“母基金”的形式再投资其他创投企业，项目导向则直指初创期创业企业和中小高科技企业，形成天使资本。政府、监管部门、金融机构等将进一步加大对中小企业的金融支持力度，为中小企业提供更为健全和完善的金融服务。成立创业投资引导基金后，财政资金原则上将不再直接设立创投公司。
总之，政府在创业投资发展过程所扮演的角色被定位在营造宽松的投资环境上，如建立健全风险投资的法律、法规体系，建立更规范的监管机制，引导和制定相关政策，清除体制弊端；引导风险投资机构实行规范的现代企业制度和规范的市场化投资制度，吸收除国有资本以外的其他资本，实行股权多元化制度等。这种机制可以吸引社会资本源源不断地流向创新型企业，不仅使更多的中小企业受益，更重要的是可以使财政资金辐射面更广，从而使中小企业融资难问题从根本上得到解决。
各地搭建科技金融服务平台
2006年1月全国科技大会召开后不久，国家颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和若干配套政策。纲要中明确指出：要实施促进创新创业的金融政策，建立和完善创业风险投资机制，起草和制定促进创业风险投资健康发展的法律法规及相关政策。
在《实施促进创新创业的金融政策》的配套政策中，提出要探索以政府财政资金为引导，政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式，采取积极措施，促进更多资本进入创业风险投资市场。建立全国性的科技创业风险投资行业自律组织。鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度和其他信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。搭建多种形式的科技金融合作平台，政府引导各类金融机构和民间资金参与科技开发。鼓励金融机构改善和加强对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务。鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为科技创新提供全面的风险保障。
纲要和配套政策出台后，中关村科技园区、浦东新区、苏州工业园等地方都陆续成立了一些创业投资引导基金。从2006年规划纲要颁布至今，各地利好创业投资引导基金陆续出台。
上海浦东新区启动创业风险投资基金
作为全国试点，浦东新区创业风险投资引导基金于2006年10月正式启动。此举将充分发挥10亿政府资金的引导和示范作用，在“十一五”期间集聚规模达200亿的创业风险投资基金，为实现2010年浦东高新技术产业产值突破3000亿的宏伟目标提供强大的资本动力。
为进一步优化自主创新的投融资环境，推动高新技术产业跨越发展，浦东率先落实国家政策，设立创业风险投资引导基金。与传统的政府无偿资助不同，引导基金虽属于非营利资金，但强调政策性和引导性，要求保本微利经营，实现政府资金的有偿使用。另一方面，与传统政府项目评审机制不同，引导基金将充分利用专业机构的项目识别能力和资本运作能力，委托其挑选、管理项目，原则上不介入创业风险投资机构日常的经营管理，不干预其正常的投资决策，确保按照专业化、市场机制进行选择，重点支持一批优秀的、有发展前景的企业或项目。
山西省创业投资引导基金项目正式设立
2007年7月，由山西省人民政府与国家开发银行（CDB）共同发起的“山西省创业投资引导基金”项目正式组建成立，签约仪式在太原举行。
山西省创业投资引导基金，是国家开发银行与地方政府合作建立的全国首家省级创投引导基金。该基金规模为8亿元人民币，并将逐步吸引20亿元以上的海内外资金建立子基金。山西省委常委、常务副省长薛延忠表示，创投引导基金的设立，对于鼓励和支持山西省科技型中小企业和高新技术产业的发展，解决“科技创新不足”这一制约山西省科学发展的“短板”和“软肋”，进而促进山西经济健康发展，具有重要意义。
中关村创业投资引导基金先行
中央未动，地方已先行，2007年3月，在国家级引导基金设立4个月前，中关村创业投资引导基金（以下简称“中关村基金”）就已经开始运作。作为投资人，它们与光大控股、联想投资、启迪创投和联华控股共同发起了四只创投基金，中国第一批有引导基金参股的商业性创投基金面世。
中关村创业投资发展中心是中关村基金的具体管理方。其副总经理于凤坤透露，中关村科技园区管委会共出资1.65亿元，引进外部资金3.85亿元，引导基金实现了3倍的放大效应。
海淀设创业投资引导基金 财政拨款每年7000万
2006年9月，海淀区成立了创业投资引导基金，未来5年内总投资将达到5亿元规模，用于支持本区域内企业发展。海淀区创业投资引导基金初期投资全部为财政性资金，每年财政拨款不少于7000万元。
创业投资引导基金将主要通过参股创业投资企业的方式，引导、扶持、带动海淀区创业投资事业的发展。该基金还与民间资本建立风险共担机制，并配以有效的激励制度，引导创业投资企业将资金投入到企业或项目的早期阶段，解决中小企业融资难问题。
苏州设立国内首个创业投资引导基金
2006年3月，国内第一只创业投资引导基金在苏州工业园区成立。这一由国家开发银行与中新苏州工业园区创投公司共同组建的“苏州工业园区创业投资引导基金”总规模达10亿元。它的发起设立，对于吸引境内外资金参与国内创业投资将产生重要影响。
业内人士指出，创投引导基金的发展，能带动中国本土创业投资和高新技术园区融资方式的改变，创投引导基金数量的增加，也将直接让目前融资困难的创业企业受惠。
天津滨海设立创业风险投资引导基金
由天津市有关部门共同研究组建，旨在加快发展创业风险投资的滨海新区创业风险投资引导基金（简称“引导基金”）年内推出。引导基金初定政府财政出资20亿元，此外还将设立3～5家专业化的子基金，比如IT，生物医疗、新材料、新能源等。借此完善新区的科技创新自主能力，完善新区的产业基础。与传统的政府无偿资助不同，引导基金是为了促进高新技术产业发展而设立的政策性专项资金，该基金定位为创业风险投资的母基金。通过与专业风险投资机构的合作，改变传统的项目评审机制，委托专业机构遴选项目并进行资本运作，实现保本微利经营。
辩题：科学发展的利大
这个辩题我觉得最重要的不神枝是列举科技给人类带来的种种坏处，因为如果你的眼睛只是盯着坏处的话，那么对方就很可能抓住这一点攻击你们：对方辩友，你们总是列举科技的种种坏处，似乎科学技术的发展给人类带来的只有灾难，那为什么我们现在还强调科学技术是第一生产力？为什么人类还要继续发展科学技术呢？
要回答这个问题关键就在于你对于辩题的理解，这个理解的精髓在于：我们为什么要找出科技给人带来的坏处。这才是你方观点的关键，为什么呢？记得有这么一句话：科技是把双刃剑，一方面能够砸烂愚昧和落后，另一方面也可能带给人类无尽的灾难。这个时候我们强调科技给人类带来的痛苦与灾难正是为了这把双刃剑能够最大程度发挥它的正面作用造福人类而不是相反。所谓良药苦口利于病，这是因为对于科技理性而全面的思考才能够使得科技始终在人类的掌握之下不会反过来祸害人类。
一个人不进步是可悲的，一个国家不进步是没落的，一个世界不进步是黑暗的。只要在不断的进步中，人类的生活才可以得到升华。人类是渺小的，人类是脆弱的，他没有庞大的身躯，没有牛似的力气，没有乌龟的硬壳。但上天给予了人类一颗聪慧的大脑，一双勤劳的双手，人类没有坐享其成，而是选择了不断进步，才可以在今天站在了食物链的顶端。 让我们把今天的生活和十万年前相比，我们是至高无上的；把今天和几千年前相比，我们是居高临下的；把今天和几百年前相比，我们是幸福舒适的；把今天和明天相比，未来是美好光明的。几千年来，从马车变成了轿车、火车、飞机；从煤油灯变成了白炽灯、霓虹灯、节能灯；从海角天涯变成了近在咫尺、视频聊天、鼠标一点尽知天下事。我们周围的一切，不都是他们给我们换来的吗？生活如此舒适，生活如此惬意，生活如此美妙，我们的平均寿命比古代提高了30岁，看望亲友甚至不用出家门，这不都是科发展给我们带来的好处吗？所有的事情不可能都是十全十美的，越明亮的地方后面的阴影就越暗，但就凭这些你就断定科技发展弊大于利？“世异则是事异”时代不同，所遇到的问题也不同，再说大气污染，各省各市都推出了预防预案；白色垃圾，统一处理；汽车尾气造成气温变暖科学家们也研发了太阳能汽车。看看现在、太阳能热水器、太阳能空调、太阳能电池……环保节约的太阳能已经逐步进入千家万户，这不是科技在发展吗？虽然有弊端，但比起造福人类，瞎瞎世环保家园的科技发展理念，无关痛痒，只要有弊端，科学家们同样会想办法去解决，我们不能因噎废食，科技发展的步伐一刻也不会停止。科技发展，无可厚非，就是利大，这个辨题唯一的答案！就因为科技一直在进步，科学一直在发展，狡猾的诡辩，笼统的只言片语，无理的胡搅蛮缠都改变不了这个真理。如果你说科技发展弊大于利，请问，你能在一周之内不坐车来上课，不用中性笔、不用圆珠笔、不用钢笔？你能在一周之内不看电视、不听新闻，不看报纸，不读书，不上网？你能在一周之内不吃研发的杂交水稻？不吃面食？不喝饮料？科技已经和你息息相关，已经和你密不可分！
反驳弊大
对方辩友，你们总是列举科技的种种坏处，似乎科学技术的发展给人类带来的只有灾难，那为什么我们现在还强调科学技术是第一生产力？为什么人类还要继续发展科学技术呢？
如果没有科技，说不定我们现在还停留在原始社会，那环境再好又有什么用呢？ 现在人们在研究科技的时候，不也在保护环境吗，那有怎么能说研究科技就一定破环了环境呢?
这并不能说明弊大于利，这只是个别现象，是他们没有正确地使用科学技术，这并不能否定科学技术给人类带来的好处。所有的事情不可能都是十全十美的，越明亮的地方后面的阴影就越暗，但就凭这些你就断定科技发展弊大于利？“世异则是事异”时代不同，所遇到的问题也不同，再说大气污染，各省各市都推出了预防预案；白色垃圾，统一处理；汽车尾气造成气温变暖科学家们也研发了太阳能汽车。看看现在、太阳能热水器、太阳能空调、太阳能电池……环保节约的太阳能已经逐步进入千家万户，这不是科技在发展吗？
“一代人有一代人的思想观念、行事方式,无论老的经验,还是新的思路,各有利弊,经得起实践考验,符合科学发展观的,就是正确合理的!”
看看历史，从印刷术到造纸术，从文字处理器到网络咨讯的共享，使人的智力得以深化，此乃人文动力；从人的精神价值磨肢上而言，科技让人摆脱了贫穷的笼罩，网络科技资讯带来了第四波民主与人权的思考，在生理上从抗生素到器官移植，从水利灌溉到生物品种的改良，都为人类舒缓了一次次的危机，当科技发展带来人的生理、心理和精神价值的深化、广化和优化的时候，还能说科技发展抑制了人的全面发展吗？
科技发展是强国之路，科技发展是中华民族进步的第一动力，没有科学，我们哪来的今天的幸福生活？没有科技，我们哪来的舒适的物质生活与精神享受？没有科技的进步，我们哪能吃到杂交二号？我们哪能穿上全棉衣服，我们哪能住进高楼大厦？中华文明八千年历史文明就是铁证如山，历史每时每刻都在改变，科技每时每刻都在发展。人类从茹毛饮血原始生活学会利用或烧熟食物，从依靠自然到繁殖饲养，从手无寸铁到冶金炼石，这不都是进步，这不都是发展？科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。我过要发展生产力，提高经济效益，首先要靠科学技术的发展。从构成生产力的要素来看，科学技术可以使劳动工具得到不断改善和更新，可以提高劳动者素质，可以使劳动对象得到充分利用。总之，科技发展可以极大地解放生产力，甚至产生新的产业部门和导致国民经济的突飞猛进。我们要坚持科教兴国战略，才能使经济增长方式摆脱粗放型的老路，转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，切实注重经济发展的质量和效益。当今世界的竞争实质是经济和科技的竞争。经济是基础，科技是龙头。发展经济有利增强我国综合国力，使我国在更大范围，更高层次参与国际竞争。随着科技的发展，人类文明又向前迈进了一大步。科学技术是人类战胜自然、改造自然的武器，是推动社会生产力发展的重要力量。科技的每一次发展都是人类文明史上的飞跃，都是人类征服自然、征服自身的划时代的胜利。在原始社会和奴隶社会初期，正是由于青铜器的铸造和铁器的使用，才使得社会财富成倍增长，引起社会形态的变化；在18世纪的工业革命中，正是由于蒸汽机技术的广泛应用，才使工业革命进入了一个崭新的阶段，从而使资本主义世界的财富翻了一番；在第二次世界大战后，正是由于以使用电器为主的第三次科学技术革命的影响，才极大地促使了战后资本主义国家的经济复苏和社会主义国家经济的大幅度增长，促使了社会财富的迅速增加和人民生活的根本改善。因此，科技发展的有利之处是显而易见的。科学发展虽然有弊端，但比起造福人类，环保家园的科技发展理念，无关痛痒，只要有弊端，科学家们同样会想办法去解决，我们不能因噎废食，科技发展的步伐一刻也不会停止。科技发展，无可厚非，就是利大，这个辨题唯一的答案！就因为科技一直在进步，科学一直在发展，狡猾的诡辩，笼统的只言片语，无理的胡搅蛮缠都改变不了这个真理。科技改变历史，不错的，没有科技发展，我们的生活是无法想象的，我们的日子是昏天黑地的，是科技发展救了我们，是科学把我们从水生火热的年代拯救了出来。我们更应该怀着一颗敬畏之心去尊敬他，怎能口是心非地说科技发展弊端累累？ 科技改变历史，知识改变命运。我们跨入了21世纪，跨入了一个充满高科的世纪！
一位大学老师曾向学生提出这样一个问题：“假如哪一天我们离开‘科学’及其带来的一切，生活将会怎么样？”学生们面面相觑。最后，大家说出的答案是：不可思议。
是的，科学对于人们的生活实在是太重要了。不仅与我们朝夕相伴相随的电视机、电脑、汽车、手机等与科学密切相关，就是我们吃的米、喝的水、穿的衣、用的电，还有看病治病用的设备、药品，凡此种种，何物与科学无干？我们要生活，须臾不能离开科学。
人们生存离不开科学，发展也离不开科学。离开“科学”二字，就不能又好又快地向前发展。
我们对发展规律的认识，有一个深化的过程。改革开放以来，我们努力推进经济的快速发展，使城乡面貌发生显著变化，人民生活水平不断提高。但在快速发展的道路上，人口、资源、环境的制约，城乡、区域、经济和社会发展的不平衡，以及社会资源与财富分配的矛盾等种种难题摆到了我们面前。于是在关键阶段，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观，进一步回答了“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”的问题。从“发展”到“科学发展”，从“又快又好发展”到“又好又快发展”，是对发展规律认识的质的飞跃，不仅决定我们的明天，而且将对世界的未来产生影响。
科学发展观为我们带来了令人振奋的变化。我们看到，随着科学发展观的贯彻落实，我省经济社会发展不断迈出新步伐，人民生活水平不断提高，可持续发展的能力不断增强。污染减少了，一些湖泊的水变清了，天更蓝了，云岭大地更加满目苍翠，环境更加优美。科学发展带来的好处，三迤大地各族人民看得见，摸得着。科学发展观的深入落实，使“科学”二字显现出新的伟力，闪耀出更灿烂的光芒。
胡锦涛同志在十七大报告中指出：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一番话，表达出了神州大地各族人民的共同心愿。科学之光灿烂，科学发展力量无穷。只要我们坚定不移走科学发展之路，让科学之光照亮心田，未来就一定会更加幸福美好。
科技发展对人的发展的影响
第一，科技发展是人的能力得到了充分的发挥，增强了人认识，改造和适应自然的能力，减小了人对自然的依赖程度。这使人在任何自然的关系中地位有所提高，是人在向着最终解放目标的一个标志。单纯的科学发现的结果就是对自然的更进一步认识的结果，因而其发展是直接的增强了人认识自然的能力。技术发展的集中体现是工具的致用和劳动对象的扩大。工具是人的自身的器官功能的延伸，智能化工具是人脑功能的延伸，非智能化工具是人四肢功能的延伸。工具的是用促进了人的能力的发挥，可以完成原来人所不能完成的事情或减少完成某一知情的成本，如巨型计算机可以用来更追缺的分析天气情况以减少其对人们生活的危害并增加其有利方面，而起重机的使用则可以改变人们手拉肩扛的劳动方式，从而大大提高了效率，减少了工时，降低了成本。同时工具的使用也增强了人对自然的适应能力，是人可以在以前不能生存或难以生存的区域生存并进行各种活动，如各种防寒服装和寒冷环境下运输工具的使用使人们能涉足极地并进行科学研究，太空技术的发展则把人类带入了地球以外的空间，也许还可以为人类找到的新的生存空间。劳动对象的扩大对人类发展的影响则体现在使一些东西的功能得到了充分的利用或开发出了新的功能，这为全人类的发展不断地提供物质资料，也必将是解决现在人类所面临的各种资源危机的途径。如水泥技术的出现是石灰石和硅酸盐矿石得到了利用，从而对建筑业产生了革命性的影响。还可以设想，随着高能电子加速器的发展，人们可以很容易的把原子核分开，把质子和中子重新组合，这样就可以实现元素种类的自由转换，如果某一天地球上没有了农业的时候就可以把泥土中的元素转化成组成面粉所需要的元素，再制造出馒头，这无疑减少了人对自然的依赖。具体来说，科技发展促进了人的能力的发挥，减少了对自然的依赖也是多方面的，下面我们仅从农业和战争两方面来讨论。科技发展对农业的影响集中体现了诗人在生存方面对自然依赖的减小，自身得到了发展。最初人类的种植活动仅仅是把一些特定的植物的种子洒在地里，把土翻起来把它埋上，再下来就是等待收获果实了。在这种最原始的农业活动中，其收获要受土壤的疏松程度，废物程度，阳光，温度，水分，风及害虫等诸多因素的影响，这中间的任何一个环节不能满足条件都会导致种植活动的失败，所以人对自然的依赖程度非常高。而在农业发展的历程中，每一步都是由科技发展带动的。在最简单的木制，石制工具出现以后，种植活动对土壤疏松程度的依赖就减小了——热可以利用这些工具把本不疏松的土地翻松，同时这也是原来不疏松的土地得以使用，扩大了劳动对象。
灌溉技术的出现和应用则减小了农业活动对土地水分条件的依赖，同时也扩大了劳动对象。而灌溉技术自身发展的过程中的每一步也伴随着人类不断扩大劳动对象，增加对不同地域的适应能力。是“物体总向势能最低的状态发展”决定了“水往低处流”，从而导致了水渠的使用，使一些远离河流的土地得到了利用；而“流体平衡原理”，“能量转化守恒定律”和电动力学原理的共同作用则导致了水泵得以应用并为之提供了动力，从而使不宜于用水渠灌溉的土地得到了利用。这是一个典型的新的科学理论出现导致了新技术的出现，从而出现了新的工具并扩大了劳动对象，减小了人对自然的依赖程度了例子。同样，化肥工业，农药，室内栽培技术，人工授粉等的发展则减少了人在农业活动中对土地其他因素的依赖，而无土栽培技术则把这种依赖减小到了极限。
科技发展对战争的影响则集中体现了其对人的活动能力的增强，减少了人在这方面对自然的依赖，使人在战争中的主导地位更加突出。在人类社会早期的战争中，人们可以利用一个天险来达到“一夫当关，万夫莫开”的效果；利用一条河流，甚至仅仅是地域上的辽远就可以逃避地方的杀戮，是一个弱小的部落可以存在。随着云梯，冲车，这样的登高工具和弓箭，标枪这样的远距离杀伤武器的出现和使用，天险的作用就有所降低，现代化的远程武器和大火力武器则基本使其失去了全部作用；而马匹，船，车灯的使用则降低了河流，地域辽远在战争中的作用，使人的地位得到了突出的体现。
科技发展对战争的影响还体现在十一件相同的东西在不同时代的战争的作用发生了变化，例如长江在远古的战争中能使一个不可逾越的屏障，在古代的战争中是一个天险，而把它搬到现在的战争中的话他将只是一条可以在一定程度上阻止敌方的一条河流而已。而即便一些不便的战略战术思想也由于战争工具的变化而在形式上发生了变化，而这些变化都体现了人在其中地位的提高和对自然因素以来的减少。例如战国时秦国的“合纵”战略由于受交通能力的限制只好实行地域上的“远交而进攻”，采取在地域上的步步为营，稳扎稳打的方针，而今天美国则由于拥有了强大的运输能力，不必受地域因素的限制，因而在全世界范围内到处建立军事基地，运用这种步步为营的战略。通过对比还可以发现，在早期的攻坚战中，总是先用弓箭等远距离杀伤武器，然后再用骑兵，车兵，步兵进行肉搏；在二战中的则一般为先用炮兵轰炸对方阵地，再用坦克兵，步兵近距离交火；而现代化的战争中则先用远程轰炸机，机载或舰载导弹，远程导弹打击敌方要害部位，再进行近距离交战。
最后需要指出的是并不是科技发展大方面的对人的发展作用，人类发展的不同阶段对工具和劳动对象有意识的提出了相应的要求，使这种需求进一步促进了科学的发展，所以而这使相互作用的过程。科技发展一方面扩大了人的能力，减少了人对自然的依赖；另一方面是人远离了自然。科技发展促进了人的发展，并可以预见，它也必将作为主要动力将人带向个完全的解放。
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9月15日上午，在“2017年全国大众创业万众创新活动周北京会场启动仪式暨中关村创新创业季开幕式”上，北京市科学技术委员会党组书记、主任许强表示，为支撑全国科技创新中心建设，北京市政府决定成立北京市科技创新基金（下称“科创基金”），专注于科技创新领域投资，与天使投资、创业投资等社会资本形成合力。
9月15日，2017年全国大众创业万众创新活动周启动仪式在中关村举行，北京市科委主任许强在开幕式中说到：“北京市政府决定成立北京市科技创新基金。”
据悉，科创基金政府出资总规模200亿元。其中北京市政府此手歼投资引导基金出资120亿元，北京国有资本经营管理中心、中关村发展集团股份有限公司、北京首都科技发展集团有限公司、北京亦庄国际投资发展有限公司四家市属国有企业各出资20亿元。拟通过对母基金和子基金层面的放大，实现基金总规模达到1000亿元。
许强表示，科创基金作为北京市精心打造的一支科技投资基金，致力于支撑具有全球影响力的科技创新中心建设，投资范围不局限于北京市行政区划的限制，将以全球化视野，森冲聚焦国内外顶尖科学家和人才团队，努力实现一批创新成果支撑国家重大需要和国民经济发展，支撑构建首都高精尖产业结构。
从基金投资范围来看，科创基金重点投资光电科技、新一代信息技术、战略性新材料、新能源、生物医药、脑认知与类脑智能、量子计算与量子通信、大数据、智能制造、人工智能等领域；原始创新阶段，重点投资高等院校、科研院所、创新型企业及人才团队的前沿性科学发现，原理性主导技术，关键核心技术、共性技术，引导产业变革性技术；成果转化阶段，引导国内外优秀的天使投资机构、创业投资机构共同投资孵化、转化阶段的创新型高端项目，支持创新、创业，推动科技成果在京落地转化，辐射带动津冀及全国的创新发展；“高精尖”产业阶段，投资并联合社会资本聚焦符合首都战略定位的高精尖产业，加大向产业链高端的投资，推动企业技术变革和升级，依靠高精尖科技，加快构建北京高精尖产业结构。
许强介绍，科创基金是政府主导的股权投资母基金，专注于科技创新领域投资，与天使投资、创业投资等社会资本形成合力。科创基金投资分原始创新、成果转化、‘高精尖’产业三个投资阶段，母基金投资比例按照5：3：2安排。科创基金投资范围覆盖光电科技、新一代信息技术、战略性新材料、新能源、生物医药、脑认知与类脑智能、量子计算与量子通信、薯册大数据、智能制造、人工智能等领域。
为适应原始创新周期长的特点，科创基金投资原始创新的子基金存续期可为15年。许强表示，为更好发挥政府出资的引导作用，对投资原始创新阶段项目，政府出资部分设计了利益让渡政策，原则上以“本金+利息”的方式退出，以鼓励社会资本参与早期原始创新投资，吸引优秀的基金管理团队。
《中华人民共和国国粗嫌肢民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第七章深入推进大众创业万众创新
把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、者腊新模式，打造发展新引擎。
第一节 建设创业创新公共服务平台
实施“双创”行动计划，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。加强信息资源整合，向企业开放专利信息资源和科研基地。鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。更好发挥政府创业投资引导基金作用。
第二节 全面推进众创众包众扶众筹
依托互联网拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道。推进专业空间、网络平台和企业内部众创，加强创新资源共享。推广研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产岩世流通分工。发展公众众扶、分享众扶和互助众扶。完善监管制度，规范发展实物众筹、股权众筹和网络借贷。
关于深圳创新投资集团董事长倪:政府引导基金在推动科技创新方面发挥着重要作用和的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注本站。
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