站点名称：新审计机构工作受阻，业绩预测不准确，*ST文化资不抵债_st审计报告
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摘要：文章通过现代企业风险的危害进行分析，阐述现代企业风险管理的构成以及风险控制的方法，强调内部审计在现代企业风险管理中的作用。同时以我国商业银行的风险现状为例，对银行内部审计在风险性监管中如何发挥杠杆作用提出了建议。
关键词：风险管理 内部控制 内部审计 杠杆
犹如没有人愿意得病那样，没有任何企业愿意遭遇风险。然而在经济管理领域，风险不仅种类繁多和无所不在，而且几乎象病毒一样无法回避和防不胜防。风险是不可捉摸的，既可能发生在自己身上，也可能发生在竞争对手身上，还可能发生在全行业；风险又是难以判断的，风险既包含了导致失败的根源，同时又蕴藏着成功的种子，这两者往往让企业体验战略转折意义的“过山车”经历，优秀的企业会因此脱颖而出，平庸的企业却荡然无存，从某种意义上而言，风险是竞争命运最后迎头击下的重锤。
也许能让企业游走于危机边缘的因应之道就是风险管理。
一、 现代企业风险与危机
古典经济学家在19世纪就提出了风险的概念,认为风险是经营活动的副产品;20世纪以来,风险定义可分为两类:狭义风险和广义风险。狭义风险是指损失的不确定性;广义风险不仅指损失的不确定性,还包括盈利的不确定性。风险与收益是共生的,获得收益就必须承担风险。然而从众多风险定义来看,人们倾向于狭义定义,这是因为与收益相比,人们更警惕损失。越来越复杂的环境与激烈竞争,使企业现在面临的风险比以往任何时期更大。因此,如何控制风险成为企业管理层必须考虑并掌握的问题。
事实上，风险与危机是形影不离的，没有爆发的危机称之为风险，失去控制的风险就是危机。
所谓风险，无非是特定条件下各种可能后果与预期后果之间的差异，尤其是某种损失发生的可能性。对于具有结构化视野的管理者而言，风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。风险因素是引起或增加风险事故发生的机会或扩大损失幅度的条件，是风险事故发生的潜在原因。风险事故是指造成风险告陪损失的偶发事件，是造成损害的直接原因。风险事故意味着风险的可能性转化成了现实性，只有通过风险事故的发生，才能导致损失。风险损失是风险事故所带来的物质上、行为上、关系上和心理上的实际和潜在的利益丧失。
危机就是风险事故，系指组织因内、外环境因素所引起的一种对组织生存具有立即且严重威胁性的情境或事件。风险是危机的母亲，在适当的诱因下（常常是意想不到的）风险从海底浮出水面的部分就是企业眼中看到的危机。
现代企业的运营与风险是一对并蒂莲。现代企业发展的初级阶段风险的管理一般处于次要的地位。现代企业走过发展的萌芽期，进入快速成长阶段，建立和完善风险管理体系便成为重要的工作。
现代企业的重大风险一般包括决策风险、财务风险和与运营风险。很多现代企业试图通过改善内控体系来防范风险的发生而未将风险管理看作一项系统的工程。
现代企业的风险表现主要有以下：
在迅速扩张的过程中，造成财务与业务失控，无法进行风险预警、防范；
缺乏正确的业务流程的指导和风险管理体系的保障，影响管理层对于风险的识别和分析，以及采取相应的决策；
缺乏规范的法人治理结构设置，存在政企不分、职责不清等问题，使企业目标发生偏移；有规范的法人治理结构设置，但运作上存在内部人控制和大股东控制等问题；
缺乏风险意识，没有积极、盯高主动、系统地进行风险管理工作，风险的事凯友尺前管理缺位、事中和事后管理具有一定的随意性；
缺乏包含决策、管理和具体执行层在内的完整的风险管理组织；
缺乏业务操作手册，导致各部门和岗位的人员对其工作职责和操作程序不清晰，造成部门和岗位间互相推委或业务上的疏漏，从而使现代企业较难控制业务，降低工作的效率和效果；
对现代企业的主要业务缺乏风险识别、评估、管理和监控；内部审计工作限于财务报表审计和经济责任审计，缺乏对现代企业内控程序执行情况的检查和监督；
缺乏对风险进行定期的复核和再评估，降低了企业适应环境变化，管理和规避风险的能力。
二、现代企业风险管理的构成及管理方法
(一)风险管理与内部控制的关系
内部控制最初的思想———内部牵制产生于古埃及的国库管理,目的是防范财产风险。内部控制的现代思想是企业组织规模扩大和资本大众化的产物,在其发展过程中,企业风险管理的思想始终贯穿在内。内部控制与风险管理的结合很早就引发了人们的关注,但对于两者关系的看法存在分歧。一种观点认为内部控制存在于协助企业进行风险管理的程序之中,是风险管理的方式之一。另一种观点是将风险管理纳入内部控制体系,认为控制包含了风险。
2003年7月COSO委员会颁布了《企业风险管理框架(讨论稿)》,该讨论稿是在1992年COSO委员会颁布的《内部控制—整体框架》基础上,吸收各方风险管理研究成果基础上提出。COSO在其中明确说明,风险管理框架建立在内部控制框架基础上,内部控制是企业风险管理必不可少的一部分。在ERM框架中,企业风险管理被定义为,企业风险管理是一个过程,这个过程受董事会、管理层和其他人员的影响。这个过程从企业战略制定一直贯穿到企业各项活动中,用于识别那些可能影响企业的事件并管理风险,使之在企业风险偏好之内,从而合理确保企业取得既定目标。而在《内部控制———整体框架》中对内部控制的描述是,内部控制是由企业董事会、经理层和其他员工实施的,为运营的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。从定义来看,都有以下关键词:(1)是一个过程;(2)受董事会、管理层和其他人员的影响;(3)被设计来提供合理保证。
(二)企业风险管理的其他构成部分
《企业风险管理框架(讨论稿)》和《内部控制———整体框架》相比,风险管理框架的范围更为广泛,是对内部控制框架的扩展,是一个主要针对风险的更为明确的概念。企业风险管理框架中涉及的八个要素,除了包括内部控制的五个要素———内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控以外,还增加了目标设定和风险对策两个要素。内部控制要素之一风险评估在企业风险管理框架中被分为事件识别和风险评估。其它相同要素也有不同程度的扩展。
1.目标设定的新发展。内部控制框架将企业的目标分为经营、财务报告和合法性;企业风险管理框架也包含三个类似的目标,但是其中只有两个目标与内部控制框架中的定义相同,财务报告目标的界定则有所区别。内部控制框架中的财务报告目标只与公开披露的财务报表的可靠性相关,而企业风险管理框架中的报告目标覆盖了企业编制的所有报告。此外企业风险管理框架还增加一个目标———战略目标。该目标的层次比以上三个目标更高,不仅强调在整个企业范围内识别和管理风险的重要性,还强调应针对企业目标的实现,在企业战略制定阶段就考虑一系列备选方案的风险因素。战略目标的设定,需要董事会和管理层事先识别、评估相关信息。
2.事件识别的新发展。事件识别扩展了原有范围,提出潜在事件的概念,指出管理层需要识别那些影响企业战略和目标的潜在事件,并对其中带有负面影响的事件进行风险评估、选择对策。
3.风险对策的主要内容。风险对策是在评估了相关风险后,管理层需要考虑对那些带有负面影响的事件采取对策。对策的种类一般有规避、减少、分散和接受风险。作为风险管理的一部分,管理者应在企业风险容忍度范围内的假设下,比较不同方案的潜在影响,评估风险对策方案。在分别考虑了风险对策后,企业管理层应从总体角度考虑企业选择的所有风险对策方案组合对企业的总体影响。
从以上列举的三个要素的内容看,都涉及到识别、评估信息。这一过程仅在内部控制框架中是无法完成的,因为它是只能由人的职业判断完成。例如,在企业采购中货物运输发生意外,调度员了解到此信息后,应该立刻进行材料调拨或采取其它应急策略,保证企业顺利生产。采取怎样的应急措施是由该管理人员识别到风险并评估了风险对策后选择的,这个过程的顺利实施是因为人具有主观能动性,内部控制本身是不具备这种能力的。由此可知,企业进行风险管理,除了完善内部控制和掌握必要的技术以外,还需要管理者识别、评估风险信息的职业判断。
(三)企业风险管理与企业管理的关系。
企业风险管理属于企业管理的一部分,但并不是所有的管理活动都是风险管理。《企业风险管理框架(讨论稿)》中列举了四项不属于风险管理的管理活动,即确定战略、选择相应目标、业绩评价、选择并执行风险对策。根据风险评估,列出各种风险对策是属于风险管理的一部分;而选择特定的风险对策则不是,它应属于决策的职业判断。因此,对企业风险管理进行审计的范围不包括对决策系统进行审计。
（四）现代企业风险管理的方法
建立完善的风险管理体系一般要经过一个较长期和痛苦的过程，经常要涉及到管理结构的调整，权力结构的整合，作业流程和财务流程的重整。建立健全风险管理机制，企业领导层应重视以下环境建设：
1、理顺法人治理结构，建立规范的决策程序，形成规范、良好的治理环境。同时建立起专门的风险管理机构，提供风险管理的组织保证；
2、完善了公司风险管理体系，规范和加强了对风险的事前、事中和事后的管理，提高公司整体抗风险能力，使企业能够适应不断变化复杂的内外环境；
3、有效识别、评价、监控、管理经营风险和财务风险，降低公司失败的可能性和业绩表现的不确定性；
4、建立了合理的业务流程和内部控制制度，明确部门的职责、重要岗位的职责、部门之间的分工和协作关系，提高工作的效率和效果；
5、根据业务流程明确信息的沟通途径，保证了信息的准确性、及时性和有效性；
6、将风险管理和监控融合在具体的业务流程中，落实到每个部门、每个员工，实行全员的风险管理；
7、明确内部审计组织架构和管理体制，完善内部审计流程和具体的操作手册；并确定内部审计在公司的重要地位，定期进行业务及管理稽查，完善和改进风险管理中的不足。
三、内部审计与现代企业风险管理中的关系
（一）公司治理的核心是风险管理。
公司治理这一制度安排所决定的企业目标、决策人及风险和收益的分配都围绕风险展开；风险直接影响目标的实现；而决策人对风险的控制和管理直接决定目标是否能够实现及实现的程度；治理结构中各部分的人员需要承担所分配的一定风险并获得相应的收益。另外，从解释公司治理问题产生的经济学观点来看，无论是契约理论中提及的不完备契约，还是信息经济学中提及的信息不对称，以及代理理论中提及的代理问题，这些引发公司治理产生的因素究其实质都属于风险，都是使企业目标无法实现的各种潜在的、可能发生的事件。公司治理是组织应对风险的战略反应，其职责核心就是确保有效的风险管理方案的适当性，因此公司治理中包含一些战略性的风险管理的因素。例如：公司董事会所设定的公司经营管理基调是风险偏好型或是风险规避型；再如公司高层管理*（CEO）在经营风格、理念、管理哲学中包含的风险态度等。这些战略性风险管理因素就是公司治理与风险管理的交汇点。因此，风险管理是公司治理的核心。
（二）内部审计作为内部控制的重要部分，与风险管理密不可分
1、内部控制与风险管理的联系日趋紧密。在决定内部控制政策，并在此基础上评估特定环境中内部控制的构成时，董事会应对诸多风险管理问题进行深入思考。比如：公司面临风险的性质和程度；公司可承受风险的程度和类型；风险发生的可能性；公司减少事故的能力及对已发生风险的影响；实施特殊风险控制的成本，以及从相关风险管理中获取的利益。执行风险控制政策是管理层的职责，在履行其职责的过程中，管理层应确认、评价公司所面临的风险，并执行董事会所设计、运行的内部控制政策。
2、内部审计理论的新发展。顺应内部审计理论及实务的变化，国际内部审计师协会（IIA）在1999年对内部审计重新定义，即“内部审计是用来增加组织价值和改善组织运营的独立、客观的保证和咨询活动。它以系统的、专业的方法对风险管理、控制及治理过程的有效性进行评价和改善，帮助组织实现其目标。” 这一新定义将内部审计的范围延伸到风险管理和公司治理，认为内部审计是针对风险管理、控制及治理过程的有效性进行评价和改善所必需的。
3、风险管理是内部审计的主要职责。随着风险管理导向内部控制时代的来临，内部审计的工作重点也发生了变化，现代内部审计除了关注传统的内部控制之外，更加关注有效的风险管理机制和健全的公司治理结构。在风险导向内部审计的观念下，年度审计计划与公司层的风险战略连接在一起，内部审计人员通过对当前的风险分析确保其审计计划与经营计划相一致，使用风险管理原则改变审核过程。风险管理成为组织中的关键流程，促使内部审计的工作重点不仅是测试控制，而且包括确认风险及测试管理风险的方法。在风险导向的内部审计中，控制仍然重要，但分析、确认、揭示关键性的经营风险，才是内部审计的焦点。
（四）内部审计在风险管理中的作用
内部审计作为内部控制的重要组成部分，其在风险管理中发挥不可替代的独特作用，主要有以下几方面：（1）能够客观地、从全局的角度管理风险。风险在企业内部具有感染性、传递性、不对称性等特征，即一个部门造成的风险或疏于风险管理所带来的后果往往不是由其直接承担，而会传递到其他部门，最终可能使整个企业陷入困境。因此对风险的认识、防范和控制需要从全局考虑，而各业务部门又很难做到这一点。内部审计人员不从事具体业务活动，独立于业务管理部门，这使得他们可以从全局出发、从客观的角度对风险进行识别，及时建议管理部门采取措施控制风险。（2）控制、指导企业的风险策略。由于内部审计部门处于企业的董事会、总经理与各职能部门之间，内部审计人员能够充当企业长期风险策略与各种决策的协调人。通过对长期计划与短期计划的调节，内部审计人员可以调控、指导企业的风险管理策略。（3）内部审计部门的建议更易引起重视。内部审计部门独立于管理部门，其风险评估的意见可以直接上报给董事会，这会加强管理*对内部审计部门意见的重视程度。
鉴于内部审计在确保公司内部控制制度有效运转及管理和控制风险等方面的独特作用，纽约证券交易所于2002年8月1日明确规定所有上市公司必须设置和保持有效的内审机构，否则不得上市或将面临退市。内部审计师已被看作是与董事会、高级管理层、外部审计师构成有效公司治理的四大基石之一。内部审计师拥有的风险管理、内部控制的知识与技能，能帮助公司治理实现其核心目标：控制风险以促进组织目标实现。因此，在公司治理中，内部审计是组织内部不容忽视的一支力量。
四、现代商业银行风险述略
银行和贷款者之间有着契约，贷款者到期必须连本带利归还银行。银行和储户之间也有契约，到期之时银行向储户还本付息。可是，银行两边的契约的“硬度”不一样。银行和贷款企业之间的契约比较“软”。企业还不出钱来，银行只能靠法律手段逼债，万一贷款收不回来，只好等这家企业破产之后多少拿回来一些。我国的银行和国有企业之间的关系就更软。国有企业还不出钱来而银行一筹莫展的事情已经司空见惯。可是银行和储户之间的关系就“硬”多了。除非银行破产，否则储户完全有权力拿回属于自己的资金。在某种意义上，银行把许多家企业经营风险集中到了自己身上。
目前我国商业银行主要面临以下几种风险：
(1)信用风险：即交易对象无力履约的风险；
(2)市场风险：是由于市场价格的变动，银行的表内和表外头寸所面临遭受损失的风险；
(3)利率风险：指银行的财务状况在利率出现不利的波动时所面对的风险；
(4)流动性风险：指银行无力为负债的减少或资产的增加提供融资，即当银行流动性不足时，它无法以合理的成本迅速增加负债或变现资产获得足够的资金，从而影响了其盈利水平的情况；
(5)操作风险：主要在于内部控制及公司治理机制的失效；
(6)法律风险：包括因不完善、不正确的法律意见、文件而造成同预计情况相比资产价值下降或负债加大的风险；
(7)声誉风险：该风险产生于操作上的失误、违反有关法规和其他问题。
银行不能不发放信贷，可是，只要资金出了银行的大门就有收不回来的风险。从理论上来讲，绝对避免坏帐是不可能的。坏帐是银行经营的风险成本。在正常情况下，银行应当用自身的利润来冲销坏帐损失。只要银行能够保持资金的流动性，资金流通链就不会出现什么大麻烦。可是，如果银行的呆帐、坏帐越来越多，甚至资不抵债，总有一天这个问题会被揭露出来。一旦有一家银行失去了资金流动性，就会导发金融危机。
由于存在金融市场失灵的可能，一旦某个金融机构出现危机，即使政府出面干预也未必能够挽救这个机构破产(例如英国的巴林银行)。当大规模金融危机爆发之后，即使国际力量联合起来也未必能够制止危机的蔓延(例如墨西哥和东南亚的金融危机)。由于金融机构之间的债权、债务关系非常复杂，一家金融机构出现的危机会牵连到其他金融机构，例如，1974年英国由于房地产景气消失而出现银行业危机。日本在90年代由于泡沫经济崩溃而导致整个金融体系的危机。一家金融机构出现危机会损害公众对整个金融体制的信心，发生挤兑。例如，墨西哥和泰国金融危机。这种负的外部性在区域金融危机中表现得非常严重。
银行业务的本质决定了它需要承担各种类型的风险，因此了解这些风险并确保银行能妥善地计量和管理风险是银行监管的重头戏。
尽管我国近年来频频采取诸如向国有商业银行注资、关闭资不抵债的金融机构、加强银行监管等一系列措施，但高风险、低收益仍是国内银行业面临的最主要问题。
中国银监会研究局副局长杨再平在接受新华社记者专访时表示：“中国银行体系的总体风险近年来呈不断下降，但是由于历史和现实的多种原因，积聚的现实风险仍然较大，”这些风险主要表现为不良资产占比高，资本充足率明显偏低，市场风险逐步显现，操作风险上升较快等。
2004年，我国主要商业银行不良贷款余额减少3946亿元，下降4.56个百分点，已降至13.2%。但银行体系的不良贷款余额和比率仍处于高位，不仅已超过《巴塞尔协议》的要求，而且与国际先进银行不良贷款比率应保持在5%以下的要求相去甚远。
2004年，主要商业银行尽管实现了不良贷款率和不良贷款余额的“双降”，但若剔除政策性剥离因素和新增贷款稀释效果的影响，主要商业银行的不良贷款实际上是“不降反升”。
国内商业银行的资本充足率也明显偏低。到2004年底，中国131家商业银行有110家未达到资本充足率的要求。中国商业银行风险抵御能力与国际先进银行相比存在较大差距，而且，商业银行资本金的补充机制尚未完全建立，银行业资本充足率还有继续降低的趋势。
利率市场化的进一步加快，使商业银行面临的利率风险成倍增长，如果处理不好，将会影响商业银行的稳健经营。同时，国际金融市场汇率变动频繁，特别是日元、马克与美元汇率近年波动剧烈，直接影响外汇资产及负债的市场价值，使拥有大量外汇资产和经营外汇业务的商业银行面临高汇率风险。
2004年以来，一些商业银行对操作风险的识别与控制能力不能适应业务发展的问题比较突出，风险管理和内部控制薄弱，大案、要案频发，造成大量资金损失。专家认为，操作风险上升的原因与中国银行业金融机构内部控制及公司治理机制的失效有密切联系。
从盈利能力看，国内各银行与国际大银行相比水平明显偏低。其原因有二：资产质量差，银行大量资产以不良贷款的形式沉淀下来，可以用来盈利的资产很少；盈利渠道单一，中国的银行主要收入来源还是依靠传统的存贷利差，中间业务收入占比非常小。
目前，中国的各家银行市场定位大致相同，客户群体也基本趋同。在竞争中，各商业银行往往并不是靠创新具有特色的金融产品来争取客户，而是竞相放贷或给予大额授信，降低贷款条件，其结果是银行的风险大大增加。即使部分商业银行进行了金融创新，大多也停留在被动模仿和同质竞争阶段。
五、积极采取措施，提高银行内部审计在风险性监管中的杠杆作用
为了保证银行内部审计作用的发挥,巴塞尔银行监管委员会及许多国家的监管部门及银行都采取了相应的措施,风险性监管正在我国逐步实行,我国很多银行内部审计的独立性有了很大加强,但如发挥其在风险性监管中的杠杆作用,银行内部审计还急需发展。
1.确立内部审计在银行风险管理中的重要地位。风险管理已经被国内银行提上了重要位置,很多银行都设立了专门的风险管理部门,但内部审计尚没有在风险管理中发挥应有的作用。国外银行内部审计的职能不仅是监督,更重在评价与建设。但我国银行内部审计缺乏评价与建设职能。以一项制度的建立与执行为例,国外银行内部审计在其建立时就可以评价该制度的合理性,而我国银行内部审计只能在该项制度建立后,评价其执行是否合规。审计的层次低,因而在风险管理中作用小。所以当务之急是要通过提高内部审计在风险管理乃至整个银行中的地位,提高内部审计的目标定位,促进其作用的发挥。
2.拓展审计领域,充分发挥银行内部审计在风险管理中的作用。内部审计可以评估银行风险识别的充分性、风险衡量的恰当性及风险防范的有效性,并在此基础上提出相应的改进措施,从而发挥自己在风险管理中的重要作用。在当前市场竞争日趋激烈、市场需求日益复杂的情况下,银行面临的风险越来越大,风险管理的关键在于防范。事前、事中的风险评估已成为国外银行内部审计的重要内容,因为只有这样才能及早确认风险,限度地减少风险。但目前我国银行内部审计尚处在查错防弊、开展合规性审计阶段,局限于对经营部门及营业机构执行各项规章制度、开展各项业务情况的事后审计等,而对于相关决策部门经营战略确立的恰当性、规章制度制订的合理性、新产品新业务设计的完善性缺乏风险评估。例如很多银行往往是先有新产品、新业务,再有风险管理程序和控制方法。甚至是只有出了风险,银行才会制订相应的管理程序。审计的层次低,在风险管理中的作用十分有限。因而今后应积极拓展内部审计领域,强调事中及事前审计,要确保在经营战略的确立、规章制度的制订、新产品及新业务的设计过程中就有适当的风险管理程序和控制方法,使内部审计能够通过风险评估的结果、建议直接影响银行经营政策的制订,确保银行风险管理目标与业务发展目标的一致性,力求从源头上加强银行的风险管理,使银行真正做到“风险先行”。这种工作重心的前移,不但能使内部审计避免出现只重视细枝末节,忽略了主要风险的情况,而且有利于提升其在银行内部风险管理中的重要地位,充分发挥内部审计在风险管理中的作用。
3.严格区分内部审计部门与风险管理部门在风险管理中的权限与职责,保持内部审计的相对独立性。从国外的实践来看,随着银行内部审计在银行风险管理中的作用越来越大,银行管理层甚至银行内部审计人员常常会难以区分风险管理部门与内部审计部门的职责,易把银行内部审计部门变成风险管理措施的设计与执行者,从而使其丧失独立性。为了避免出现这种情况,在内部审计程序、审计委员会章程、公司治理等方面应严格区分银行内部审计与风险管理部门的业务范围。
4.提高内部审计自身的实力。在方法上,实行风险基础内部审计。风险基础内部审计扩大并重新定位审计的范围从重在监控转向重在评估。同过去的审计方式相比,风险基础内部审计更加关注企业的风险管理活动,不但可以保证充分的审计覆盖面,而且对每一个领域都会根据其风险评价结果有不同的审计频率与深度,增强对风险的控制作用。在风险管理成为银行与监管*关心的首要问题时,风险基础内部审计的发展成为必然。在手段上,要充分利用计算机审计,发展非现场审计。在人员素质上,除了需具备会计、审计、计算机、法律的相关知识外,应迫切提高风险管理知识水平。
5.内部审计人员要恰当处理与监管者、银行管理层及注册会计师间的关系。内部审计具有服务内向性的特点,内部审计人员既要借助与监管*的联系保持自己的独立性与权威性,更要与业务管理部门增进交流,加强理解。只有在得到管理部门理解与支持的基础上才能有效地发挥内部审计的杠杆作用。根据我国的现行规定,上市银行的财务报告需同时接受境内、境外会计师事务所审计,他们在审计方面有很多丰富的经验。内部审计在接受其监督的同时,应积极加强与其交流、合作,学习其先进的审计观念及方法,促进自身的发展。
原标题：特别报道 | 37家上市公司资不抵债 *ST毅达1900%负债率居首21个月无营收
2019年三季报发布收官，共有37家上市公司的资产负债率超过100%。
其中，已21个月无营业收入、2019年前三季度亏损超过2000万元的*ST毅达(600610.SH)，以1901%的资产负债率排在A股之首。
此前由于连续两年的财务报告被审计机构出具非标意见，*ST毅达已被暂停上市。
11月5日，*ST毅达的临时股东大会审议通过了公司的重大资产重组方案，*ST毅达即将以借款的方式购买资产，公司的主营业务也即将从园林绿化变更为精细化工产品的生产与销售。
但即便日后重组顺利完成，*ST毅达在2019年年末的净资产仍为-2.71亿元，被终止上市的风险茄坦尚未消除。
对此，《华夏时报》记者以投资者身份致电*ST毅达董秘办，相关工作人员称，公司目前还是在努力避免退市，但避免退市本身存在难度，结果如何现在无法预料，风险也依旧存在。该人士同时表示，公司如有下一步计划，会及时公告。
营收为0的最惨公司
2014年10月，此前因连续两年亏损而披星戴帽的S*ST中纺完成股改，大申集团成为上市公司的第一大股东。
根据股权转让协议，大申集团向上市公司无偿赠与厦门中毅达100%股权，上市公司的主业由纺织机械变更为园林绿化，证券简称也变更为后来的中毅达。
而厦门中毅达是大申集团在2014年4月从他人手中购入的公司，在2012年及2013年也连续两年分别亏损250万元和350万元。为了表明对资产重组的信心，大申集团做出了2014年净利润不低于2.6亿元的业绩承诺。
但事实并未如大申集团许诺的一般美好。2014年年报发布，*ST中毅仅主要依靠重组出售资产获取的收益岁李而实现净利润1.0亿元，仅完成业绩承诺的38.5%。同时，年报发布当日，大申集团将其持有的上市公司94%股份质押给信达证券，也为日后的退出埋下了伏笔。 2015年，刚刚实现扭亏的中毅达便又因园林绿化业务收益不足以覆盖管理费用，而再度亏损700万元；2016年，因收购了福建上河51%的股权，中毅达实现净利润近7000万元，资产负债率也保持在31.81%的健康水平。
但这已经是中毅达最后的辉煌。2017年7月，由于上市公司原实控人何晓阳将大申集团的股权转让给三方机构，中毅达甚至上演了一出无法确定谁是实控人的闹剧。
到当年10月时，由于在一起诉讼中被法院列为失信被执行人，中毅达的金融机构增贷和续贷完全受阻，既有融资面临提前收贷，当年11月开颤雀桐始公司及子公司陆续出现资金链断裂、无钱支付员工工资、员工辞职潮爆发等情况，经营业务处于瘫痪状态。
最终，中毅达在2017年交出了一份被会计师事务所出示的无法表示意见、亏损超过11亿元的年报成绩单。2018年年报，中毅达更是以全年0元的业务收入、2人的在职员工数、5亿元的净利润亏损，被称为“A股最惨上市公司”。
新股东“被迫”上任后重组
在种种危机背后，中毅达的内部管理也是一团糟。从2017年至今，中毅达5次被上交所给予公开谴责或公开认定的处分，并有两次通报批评。
同时，据《华夏时报》记者不完全统计，自2015年至2018年，中毅达共更换过至少7人担任董事长/代董事长，平均每位董事长的在职时间仅有半年多。
2019年1月，因为股权质押违约及多次拍卖流拍，大申集团所持有的中毅达股份被过户至信达证券所管理的资管计划名下，信达证券“被迫”成为中毅达的第一大股东。
此外，由于时任管理层完全失联，公司治理完全瘫痪，印章证照和财务资料等也不知所踪，直到2019年5月底，由信达证券派驻中毅达的新任管理层才将公司的运转终于支撑了起来。
到7月时，由于连续两年财务报告被出示非标意见，原本就已披星戴帽的*ST毅达被上交所决定暂停上市。而在此时，*ST毅达的半年报显示，上市公司的半年营收仍为0元。 为了避免被退市的命运，信达证券开始着手策划资产重组。10月21日，*ST毅达发布公告称，公司拟以分期支付现金的方式，购买江苏开磷瑞阳化工股份有限公司所持有的全资子公司赤峰瑞阳化工有限公司(下称“赤峰瑞阳”)100%的股权，交易价格为7.6亿元。 早已资不抵债的公司如何拿出7.6亿元巨款引发了上交所的关注，*ST毅达随后披露称，上市公司用于收购的主要资金来自于瓮福集团的借款，同时瓮福集团与信达证券、赤峰瑞阳均存在关联关系。
11月5日，*ST毅达的临时股东大会通过了关于收购赤峰瑞阳的相关议案，标志着重组事项的审批流程已经全部走完。但此前的一份审阅报告显示，即便重组顺利完成，*ST毅达在2019年年末的净资产仍为-2.71亿元，存在被终止上市的风险。
37家资不抵债公司
数据显示，在2019年三季报中，共有37家上市公司的资产负债率超过100%、存在资不抵债的现象。这一数字相比于2018年同期的16家、2017年同期的10家，增速十分明显。
在这37家资不抵债的公司中，有25家*ST股和2家ST股，占比接近73%。除*ST毅达以1901%的资产负债率排在首位外，紧随其后的*ST保千、*ST巴士、*ST欧浦资产负债率分别达865%、662%、457%。乐视网以273%的资产负债率排名第七。
*ST毅达的1901%资产负债率也并不是A股历史上的最高值，*ST新亿曾在2015年三季报中创下过资产负债率4309%的纪录。*ST新亿在2015年底被法院强制重整，后续仍然乱象丛生，如今停牌即将满4年。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受《华夏时报》记者采访时表示，合理的资产负债率对于企业健康成长有利，但为了盲目扩张而债台高筑是不可取的，如果公司的资产负债率超过5倍，就应该被重点关注。
他同时建议，对于已经负债累累的企业，一方面公司本身要诚信还钱、认赌服输，另一方面银行或其他债权人也不要竭泽而渔、把企业逼上绝路，而是尽量探索多赢共享的解决方案、共度时艰，这样对于企业的发展和债权的保障都有益处。
（文章来源：华夏时报）
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稽核审计个人工作总结5篇
审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动，那么你怎么写一份稽核审计工作总结呢？你是否在找正准备撰写“稽核审计工作总结”，下面我收集了相关的素材，供大家写文参考！
#391864 稽核审计工作总结1
一、基础建设
20__年是我校各项改革迅速发展的一年，教学、科研、管理工作有条不紊的开展，为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神，结合我校实际，在做好审计工作的同时，积极配合其它各项工作的开展。坚持"完善自我，提高认识"的原则，努力完善审计制度岩源桐，健全审计机构，调整人员结构。
1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为，使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
2.在学校机构改革后，进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现，可以更好的为领导提供决策依据。
3.调整人员的知识和年龄结构，新增专业审计人员____(均为应届本科毕业生)，加强了审计队伍建设，一名同志获高级会计_资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合，形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
二、学习及培训
强化措施，进一步提高审计人员的业务素质和政治素质，使我校每个内审人员都真正成为"思想、业务过硬、技能娴熟、务实高效"的工作高手。
1.派一名同志随同教育厅考察_赴法国等国外学习考察，获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2.与南京大学、华南理工大学、河南裂举大学等省内外高校相互交流，共同探讨审计工作新思路。
3.加强自身业务素质的学习，积极进行学术研究和探讨，公开发表专业学术论文4篇。
三、参与后勤改革
随着高校后勤管理社会化改革的深入，我校后勤集_已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施，同财务处、后勤管理处一道，对集_每个中心进行了成本核算，并结合外校经验，根据本校实际，制定了各项定额标准，为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。
#363642 稽核审计工作总结2
在我大学毕业之后，我就正式走上了工作岗位。在经过几个月的社会捶打之后，我感受到了社会的残酷，工作不顺心，前程不光明，使我感受到了社会的不确定性。痛定思痛，我决定透过自我的努力考取国家公务员，果然皇天不负有心人，我最后成功的成为一名公务员。之后我被分配到了审计局工作，成为一名审计局工作人员，这一晃工作就是几年过去了。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级审计部门的正确指导下，紧紧围绕市委、政粗坦府各项工作重心，以促进我市经济健康发展为审计监督的第一要务，牢固树立科学发展观和服务意识，坚持廉洁从审。在全体审计干部的共同努力下，圆满完成了今年市委、政府和上级审计部门交办的各项审计工作任务。现将一年来的思想、工作、学习和廉洁自律状况报告如下：
一、廉洁自律、清廉从审。
作为一名审计工作者，能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行;其身不正，虽令不从。一年来，认真学习贯彻《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等精神，始终对自我高标准、严要求，切实加强自我的品德修养，能够自觉地加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，不断加强世界观、人生观、价值观的改造，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守审计的职业道德，时时刻刻用一个共产党员的标准规范自我的言行。注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自我的行为准则，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作，进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的潜力和反腐败的道德防线。
二、加强理论学习，不断提高自身素质。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，认真学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及党的十七大会议精神，认真学习领会市委扩大会议精神以及市委、市政府年初确定的各项重点工作。透过学习，增强了用科学的理论武装自我的头脑，用邓小平理论指导审计工作实践的水平;进一步坚定社会主义、共产主义信念，时刻牢记“八荣八耻”，坚持一切从人民利益出发，坚决贯彻、模范践行“三个代表”重要思想的要求，自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭，正确行使手中的权力。同时，还注重审计业务理论学习，除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外，还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等资料，个性是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。透过学习，理论素养得到了进一步的提升，理想信念更加坚定，审计工作思路更加开阔。
三、注重党性锻炼与修养。
自觉遵守“审计人员工作纪律”，以此来规范自我的行为;不断加强党性修养，牢记“两个务必”，自觉地与市委、政府持续高度一致，不说不该说的话，不做不该做的事。在处事为人上，坚持诚实做人，踏实做事。始终以强烈的事业心和职责感做好审计工作;在工作关系处理上，比较注意把握自我的主角定位，自觉地维护大局，维护团结。
四、依法审计，求真务实。
在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针，始终能够做到：科学审计、礼貌审计、廉洁审计、客观公正，对自我分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线，及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难，帮忙年轻的审计干部尽快成长;二是，对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目，能够亲自深入到基层进行审计调研、了解，掌握第一手资料;同时，能够用心配合局长做好各项审计工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。另外，对负责的妇委会工作也能够尽心尽力，我局是一个以女同志占大多数的单位，因此，我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等状况，只要是女同志的节日，必须会尽力安排。
五、今后努力的方向。
在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现，要深刻意识到知识更新之快，要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。因此，加强学习，进一步提高审计技术方法和手段的自主创新潜力，不断提高审计工作的技术含量和技术水平，尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的潜力，不断提高审计质量，把审计工作不断引向深入，用发展的眼光分析经济改革中存在的问题，提出科学可行的审计推荐，推动经济体制改革的步伐，为我市经济持续、快速、健康发展保驾护航，充分发挥审计在构建社会主义和谐社会中的作用。
相信自我透过这么多年的努力，自我已经明白了社会上存在的各种现实了。以后的道路还要怎样走，我已经规划好了，我想我会继续不断的努力，在审计局的审计工作中，我会尽我的努力。争取自我在十多年的努力后，成为一名审计局领导，继续带领工作人员前进，我相信自我能够做好，我相信以后的道路上，我会走的更好，我会在审计局继续努力，为国家的审计工作作出我的贡献!
#363643 稽核审计工作总结3
__年成华区审计局认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市局、区委、区政府年初工作安排部署，在拓宽审计视野、把握审计重点、理清审计思路、改进审计方式、增强审计能力、提高审计质量上下功夫，审计工作为全区经济社会的深入发展作出了积极贡献。紧紧围绕这一目标，我区积极发挥内部审计的预防和建设作用，在完善财经制度、维护群众利益、促进管理水平提高、推进廉政建设等方面做出了积极的贡献。
一、加强指导，促进内审工作顺利开展
按照《四川省内部审计条例》的要求，我局法规科负责监督指导全区内部审计机构业务工作，并确定3名同志为专职人员。__年，通过多种方式，加强对本区内部审计人员的指导。一是充分利用各个审计项目的现场实施阶段，向各单位内审人员宣传审计工作程序、方法和经验;二是随时对内审人员遇到的困难提供帮助，__年我局向各内审机构提供了大量参考意见和资料，对内审机构工作开展进行指导，帮助其完善制度和相应工作流程;三是以新《审计法实施条例》、《国家审计准则》的颁布为宣传教育突破口，大力宣传审计法律法规;四是针对共性问题，我局进行专题研究，并提出相应改进意见。根据村级公共服务和管理专项资金审计调查中发现的问题，我局建议各街道加强对社区工作的指导，确保村级公共服务项目的有序开展和推进，特别应加强对工程建设项目的发包、质量监督、进度控制、竣工验收等工作环节的指导和监督。
二、加强监督，提高资金使用效率
今年，我区内部审计工作主要集中在对社区基础建设资金和财务收支审计方面，截止11月，完成内部审计项目96项，其中基本建设审计49项、财务收支审计18项、效益审计1项、经济责任审计14项、内部控制评审3项、其他类审计项目12项。
为突出内部审计工作重点，我局要求各部门、各街道侧重专项资金的监管和审查，全区下拨的各类专项资金务必纳入内审监管范围，确保专项资金管理无盲区。同时，切实发挥自身职能特点，积极指导和帮助全区各部门、各街道加强内部审计。
各部门内审人员在加强内部检查和督促整改的同时，针对发现的问题进行认真总结，积极提出制度修订或修改意见20条，不断促进本单位财务控制制度的完善，取得了良好的效果。
全区各相关单位十分重视内审工作，在日常工作中切实保障内审机构依法取得审计信息资料和独立行使审计监督权，发挥内审人员在各单位重大经济活动中的决策参谋作用，为内部审计发挥重要作用奠定了良好的基础。
三、存在的问题和困难
(一)对内审工作指导还有待进一步加强，部分单位对内审工作的作用认识不够，致使个别内审机构形同虚设，未能切实开展工作。
(二)部分单位内审工作开展无计划、审计程序不够规范、操作实务未遵循相关审计准则，原因是大多数内审机构人员是兼职且业务水平有限。
四、__年工作思路
(一)加强《四川省内部审计条例》的学习贯彻，尤其要向各级领导宣传条例内容，使其了解内部审计的必要性和重要性，以取得支持;加大我区内审机构建设力度，进一步扩大覆盖面。
(二)加强与市审计局的联系，接受指导和培训，不断提高我区内审工作管理水平，充分发挥内部审计的监督、预防作用。
(三)积极组织内审审计人员参加各类培训，搭建、完善内审机构间的交流平台，促进内审队伍理论水平和工作能力的不断提高。
#391862 稽核审计工作总结4
近年来，合肥供电公司将强化内部审计作为加强企业精益化管理的“一号工程”。随着企业发展方式的转变，内部审计已成为企业的“免疫系统”，从以查错纠弊为主的财务收支审计逐步深化为全面经济效益审计。
合肥供电公司在深入分析企业管理需求的基础上，根据企业生产经营特点，建立科学的内部审计指标体系。审计部门根据企业生产经营的关键控制点和阶段性工作重点，有针对性地提出审计任务和工作计划推荐，由审计、财务、营销、纪检监察等部门参加的审计工作联席会议，定期通报审计管理工作的进展和审计成果运用状况，研究解决审计工作中面临的困难，对审计成果的建设性、适用性进行评价。透过有效的指标审计评价，调动和激发一线管理人员的工作用心性和主动性，从而实现企业整体的经营目标。
合肥供电公司还围绕提升企业风险管理潜力开展审计工作。透过制定和完善审计制度，进一步保障内部审计对企业经营管理进行监督和评价的权力和职责，开展以风险为导向的审计计划体系管理。透过风险评估和内控，优化资源配置，透过培育风险文化，营造良好的审计氛围。例如，针对合肥市电网建设加快、输变电工程量激增的现状，合肥供电公司加大工程审计力度，重点分析工程建设管理中的风险点，将内部审计关口逐步前移，以工程决算审计为核心，实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式，并打破审计区域限制，整合跨区域审计资源，将指标审计、全面审计、专项审计和任期审计有机结合、动态管理，全面消除了审计“盲区”。
一、加强过程管控提升内审质量
质量是审计工作的生命。合肥供电公司从制度、手段和成果管理等多个层面入手，全面提升内部审计工作质量。
在管理标准化方面，合肥供电公司以制度建设为抓手，在审计管理、内部控制、风险管理、考核评估等方面，制定和完善了21项管理办法和实施方案，详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系，逐步构成一整套行之有效的内部审计制度体系。
在信息化方面，随着企业erp系统上线运行，erp系统丰富的信息量和强大的信息分析功能能够大大助力审计工作。该公司审计人员用心学习erp流程操作、深化erp审计系统应用，着手开展erp环境下的项目审计工作。在此基础上，合肥供电公司筹建了内部审计信息系统，按照资产从属，自上而下梳理经济业务流程，收集机构变动、人事调整、文件制度、财务报表、经济活动分析报告等信息，透过系统设置，构成常态化、模式化的分析结论。这样，就能够在理解审计任务时，迅速带给相关支撑资料。在日常管理中，能够结合风险管理工作准确修正审计计划，并为管理决策带给系统化、多样化的辅助信息，大大提高了审计工作效能。
为避免审计整改不到位、不彻底，以及被审计单位之间构成“整改信息孤岛”等问题，合肥供电公司实施了审计成果的集成管理。审计部门将近年来检查发现的问题和整改状况按单位建档，作为审计档案资料库的组成部分，输入审计信息数据库。同时，还建立信息综合反馈制度，对历年审计提出的意见和推荐的整改善展、措施落实、整改成效、推荐采纳等状况进行定期监控和报告。对近年来检查发现的问题和整改状况进行分析研究，发挥监审联动机制作用，加大入库信息的查办和整改力度，把握共性，突出典型，实现审计成果的常态化管理、研究型管理。
此外，合肥供电公司还按照审计成果运用考核评价办法和依法从严治企问责制度，将审计成果运用信息纳入年度绩效考核，与各部门和单位的主要负责人业绩职责考核挂钩。
透过增强内部审计规范化、信息化水平，加强成果应用，合肥供电公司审计项目的数量和质量逐年提高，内审效能明显提升。该公司共完成财务、管理类审计17项、工程类审计379项，提出各类审计意见和推荐120余条，促进企业增收节支1796。32万元，真正发挥了审计在企业经营管理中的增值作用。
二、创新管理手段实现持续发展
合肥供电公司透过创新审计方法和手段，建立和完善审计人才储备机制、项目后评估机制、工作成果转化机制和创新培育机制，实现内部审计的可持续健康发展。
合肥供电公司主要负责人分管审计部，审计部门参与企业预算编制等经营管理工作，职能作用得到有效发挥。审计委员会职能分工和工作程序不断改善和完善。透过理顺管理体制，整合相关资源，建立规范、健全、顺畅、可持续的审计执行体系，使企业上下对内部审计重要性的认识和配合度进一步提高，内部审计氛围日益浓厚。
审计任务需求和人力资源不足的矛盾一向是合肥供电公司关注并致力解决的问题。该公司在审计成员网络的基础上扩大建立了管理专家库和审计人才库，透过导师带徒、项目主审竞聘、审计人员评价、吸收多专业类类型的审计人员、对县级公司项目主审开展项目督导等方式，开展了人才培育和储备工作，大大提升了审计人员的工作潜力和项目质量。
另外，合肥供电公司还将评估确认结论应用到质量改善措施中，促进了高质量审计成果的涌现，并逐步推广到整个企业活动的质量自我评估中，对完善企业内部治理结构、防范经营风险具有重要好处。
合肥供电公司还个性重视将工作实践提炼转化为理论成果，透过编写审计案例和典型工作经验、撰写专题论文、开展课题研究等方式，推出了一系列理论成果。近年来，《依法治企环境下的审计成果管理》《对县公司审计项目实施审计督导》等11篇论文分获安徽省内部审计理论研讨和安徽省电力公司管理创新多个奖项。
此外，合肥供电公司还建立了创新培育机制，包括跨行业信息收集、针对具体问题开展“头脑风暴”、建立“大团队”等程序和方法。去年以来探索开展的风险自评估工作、erp环境下的多模块审计、在现场审计流程中引入作业指导书制度、多类型项目组合实施以及绩效审计等工作，均在创新培育机制下取得了必须的成效。
#391863 稽核审计工作总结5
这一年来，我能够热衷本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心和同事们的帮助支持下，勤奋学习，努力提高自我，勤奋工作，履行好岗位职责，得到了领导和前辈们的肯定。现将一年来的学习、工作情况作如下简要个人工作总结：
一、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。作为不是审计专业毕业，对审计相关法律法规和工作程序接触不多。因而只有不断加强学习，积累充实自己，才能更好的进入角色，做好工作。
一是加强思想政治学习，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。坚定为人民服务的念。
二是认真学习业务知识，虚心向前辈学习，一年来，在领导和同事的帮助下，我对工银行个人总结程审计有了更深层的认识。
二、创新思维，不断改善工作方式。本人主要负责审计资料管理和档案保管。自从我接手工作后，充分利用计算机维护档案管理，使档案的保管、查询都方便快捷。同时还拟稿了《审计档案管理规范》、《审计台账管理操作程序》等流程文件，进一步规范了审计档案管理和建立了审计台账，为后续审计提供了充分的依据。
三、拓宽工作领域，积极参加流程银行建设。今年初，很荣幸被部门选派参加联社的流程银行改革筹备小组。在相关领导的指导下，能迅速调整传统银行的工作模式，按时按量完成了部门的岗位说明书编写、流程化文件编写以及精细化工作手册编写。通过上述一系列做法，稽核工作得到了有效的开展，取得了良好的监督效果，杜塞漏洞，患未然。
在今后的内审工作中要不断改进工作方法，提高内部审计工作质量，争取更好成绩。对于目前的审计工作，我觉得我们仍然停留在稽查的阶段，还未真正做到内审的需要，随着我们银行的不断发展，我想由稽查向内审的转变这是历史发展得必然，同时我们面临的挑战也会愈来愈巨大，对我们自身素质的要求也会越来越高。信贷审计系统、员工违规积分系统的陆续上线，现在又即将推出一个全新的审计系统，工作方式在不断的改变，所学习的知识不只停留在制度上，对于新系统的运用，新工作方法的实应等等，对于我们来说都是一次全新的挑战，不断的学习，才能适应。
审计就实事求是、就是客观公正，袭塌因此不管什么类型的审计报告，审郑亮计到什么结果就是说明结果，这叫一视同仁、审计报告更不要依照企喊禅宽业的等级大小、企业的性质不同，出具什么样的审计报告，资不抵债也要出具出具常规的审计报告。
审计环境是指与审计有关的内外部因素的综合，是审计赖以存在的各种客观因素的总和。纵观审计的发展历程，审计是因环境的变化而产生和发展的，不同的审计环境，产生不同的审计理论和实践；同时，审计理论和实野戚践又对环境起着一定的反作用。成熟的审计理论、实践可以大大地改善审计环境，更有利于社会经济的稳定和发展，更好地改进审计执业条件。概括来说，审计环境主要包括经济、政治、法律、科技、社会和企业内部环境等。内部审计随着审计环境及其审计构成要素的变化而不断发展。
一、内部审计的生存和发展受到企业内外部各种环境的影响
（一）内部审计在现代经济环境下从“监督导向型”向“服务导向型”转变
审计的经济环境是一定时期的社会经济发展水平及其运动机制对审计工作的客观要求，经济环境的特征在于它是决定事物能否产生并以什么样的形式存在的物质条件，也是决定事物内容和对象的唯一依据。我国加入WTO已久，大多数企业建立了现代企业制度，建立和完善了公司法人治理结构、内部控制及内部审计机制；随着加入WTO后经营环境的变化和组织经营管理的发展，进一步促进了我国内部审计从“监督导向型”向“服务导向型”转变，将其审计领域由财务审计逐步扩展到经营管理审计，充分发挥其监督、评价及咨询服务职能，帮助所在组织增加价值并提高其运作效率。经济全球化环境为中国内部审计的发展提供了很好的机遇。
（二）政治环境在一定程度上制约着审计事业的发展和兴衰
审计的政治环境是在一定时期的社会政治制度下，国家权力机关对于这颂局陵种独立的经济监督活动法律地位的确认程度。政治环境体现着国家领导者的意腊尘志、施政方针和措施等，它不仅是审计工作的基础，而且还在一定程度上制约着审计事业的发展和兴衰。另外，审计人员的思想政治修养和职业道德水平也制约着内部审计的发展。
内部审计机构的设立，也许不是出于单位自发的需要，而是迫于行政命令的压力，造成了内部审计的先天不足。其实，内部审计作为单位内部的一个职能部门，不应是政治的产物，应是加强内部管理的需要，其工作首先服从于单位的总体目标。在社会主义市场经济体制下，企业的主要目标就是其经营的资产获得保值增值，内部审计正是保证这一目标实现的推动力。
（三）国家法律和内部审计制度共同作用，促进内部审计的执行和发展
依法审计是现代审计的基本要求。法律是审计系统有序运行的根据，审计的法律环境是指一定时期国家法律对审计工作的干预指导程度和对依法审计人员自身权益的保障程度。审计在新的经济形势下，用法律规范审计，并以法律为依托发展审计事业，这既是我国审计建设的长期立足之本，又是审计事业发展的当务之急。
国家有国家的法律，企业内部，尤其是大中型国有企业、股份公司也都制定了自己的内部审计制度。健全的内部审计制度是内部审计良好的微观环境。通过健全的内部审计制度，保证内部审计机构的地位，树立内部审计的权威，是内部审计工作者获得支持、开展工作的保障。国家法律和内部审计制度共同作用，促进内部审计的执行和发展。
（四）在当前的科技条件下产生了计算机审计网络
审计的科技环境是指一定时期的科学技术发展水平所决定的技术手段对审计的影响。科技环境是审计生存环境中极易被忽视的因素，而实际上，它是审计产生和存在的先决条件之一。随着审计对象管理的现代化，审计技术的现代化也提到了重要议事日程，审计具有很强的技术性，审计人员的专业素质直接受到科学文化环境的制约。在当前的科技条件下，由于电子计算机的广泛应用，带来了会计信息处理技术和程序的根本变革，电子计算机在社会生活各个领域中的普及和发展，改变了审计线索，扩大了审计范围，也导致了审计方法和技术处理手段发生了较大的变化，于是产生了计算机审计网络。
（五）官僚、人情制约内部审计的发展
社会环境对审计的影响是多方面的，主要包括社会文化环境、审计职业教育以及国际环境等。在最近的20年里，虽然我国公民受教育的程度普遍提高，社会文明程度也在不断提高，但文化教育环境还是明显地制约着审计的发展。这种制约（表现在官僚、人情等）严重地侵蚀着我们的审计法律和审计原则。内部审计存在于单位或部门内部，在本单位主要负责人的领导下开展工作，其活动空间范围不可能超过领导人的管辖范围，审计人员的心理和行为势必受到领导人员的制约，影响内部审计工作的开展。其监督评价对象仅是单位内部的经济和管理活动，也不可能摆脱本单位领导的意识而独立地工作，另外，同级审计力度不大，本单位内部审计与其他业务部门存在着必然的联系，其行使审计监督的独立性受到限制，会受到领导的干扰或其他部门的牵制；其服务对象是部门主要领导，审计结果仅在内部产生影响，对于企业外部来讲并不具备法律效力，国家审计机关和社会审计组织也仅是把内部审计结论作为参考。审计人员只有在接受各方面的教育以后才能具备职业胜任能力。另外，国际环境变化的影响也不可忽视，一个国家、一个社会都是一个开放性非平衡系统，它既受本国内部环境的影响，也受到外部国家环境的影响。
（六）内部审计受到企业内部诸多因素的影响
内控环境是企业的基调、氛围，直接影响企业员工的控制意识。内控环境要素是推动企业发展的发动机，也是其他一切要素的核心，包括员工的诚信、职业道德和工作的胜任能力、管理层的经营理念和经营风格、企业的权责分配方法和人力资源政策，可以说人与人进行的活动是任何企业的核心，是构成内控环境的重要因素，又与环境相互影响、相互作用。
二、内部审计生存和发展需要适应环境、转变思想意识
（一）内部审计适应经济环境，得到飞速发展
随着经济改革的深入，企业对内部审计将会产生更多的需要。现代企业内部审计的范围应随着企业经营活动的扩大而扩展，由单纯的财务审计职能扩大到现在的监督评价和服务等职能，包括决策、生产、技术、经营、管理、流通等。内部审计要从传统的查错纠弊小圈子里跳出来，进入供、产、销、人、财、物的广阔领域，以提高经济效益为中心，以加强经济管理为重点。内部审计在经济飞速发展的今天，已经是企业发展必不可少的“保护伞”。经济越发达，国家审计、内部审计也必然会以与经济环境相适应的方式得到发展。
（二）内部审计适应政治环境，审计人员树立“内部”观念
加强思想政治修养，提高职业道德水准是内部审计人员做好工作的前提。内部审计人员不能只埋头于繁杂的日常事务中，要牢固树立全心全意为人民服务的思想。坚持国家利益高于一切，严格遵守执行国家法律法规和内部审计准则及相关规定，忠实履行审计监督职能。随着改革的不断深入，资金来源渠道的多样化与财经改革措施的陆续实施，内部审计人员承担的工作任务越来越繁重，责任越来越大，遇到的问题越来越复杂，需要投入的精力也愈来愈多。因此，在新形势下，内部审计人员要把加强自身职业道德建设作为头等大事，从大处着眼，小处着手，自觉加强自身职业道德建设，保持谦虚谨慎，自勉自强，努力提高职业道德水准，做党和人民信赖的内部审计人员。
今天，国家对内部审计的工作也是相当支持的，在意志、施政方针和措施上都给予许多鼓励，并且通过广泛的宣传，营造了良好的内部审计环境。另外，审计人员要树立“内部”观念。内部审计适应形势，实现同微观环境的良性循环，应当充分认识到内部审计同国家审计、社会审计的性质有所不同，牢固树立内部意识，实现审计思想观念的转变，从思想上解决同审计环境的相容性。站在本单位的立场上，维护本单位的合法利益，促进管理目标的实现。
（三）内部审计适应法律环境，不断完善法律条文
1.我国审计行业经历了20年的发展，审计法律在数量、内容、层次、深度上不断得到丰富、完善和深化。相关法律环境的发展变化，使我国的审计机关也得到相对较快的发展。但是，法律环境的完善过程是一个长期的过程，法律条文需要靠来自实践的信息反馈而不断得到完善，同时执法力度的大小又依赖于法律的完善程度，执法人员的素质高低和民众法律意识的强弱，这些都不是一朝一夕可以达到的。所以我们在肯定审计法律环境有明显改善的同时，还应意识到，我国审计的法律环境还有许多亟待完善之处，还需要继续加强审计行业的法律建设。
2.西山审计处为保证审计工作有序进行，有章可依，根据国家审计署、山西省内审协会、山西焦煤审计部有关内部审计法规的规定，结合西山实际，先后组织制定了《山西焦煤西山煤电集团公司经济责任内部审计处理处罚暂行办法》《山西焦煤西山煤电集团公司领导干部任中经济责任审计暂行办法》《内部审计项目责任管理制度》《西山煤电集团公司重点工程建设项目审计办法》《审计部工作考核办法》《审计处绩效工资考核办法》等业务管理制度，规范了各级管理部门的管理行为，为广大内部审计人员执行业务操作提供方法和依据，也为审计工作顺利开展提供保障。
（四）内部审计适应科技环境，推进审计信息化建设
这些年来，我国审计信息化特别是审计水平的飞速提升，在审计理念、思维方式、工作方法等诸多方面带来了一系列新的变革。企业内部审计必须以新的理念、新的举措，狠抓审计信息化建设。
自国家审计署实施“金审工程”以来，无论在国家审计，还是社会审计和内部审计，都迎来了一场审计技术和方法的革命。企业内部审计必须抢抓机遇，借鉴国家审计“金审工程”有益的做法和经验，加速推进计算机辅助审计，实现企业计算机辅助审计的适时化、经常化、全面化。一是实施“现场审计实施系统”（Auditor Office，简称AO系统），推进审计信息化。审计人员通过利用“AO系统”平台，收集整理有关电子数据，进行“核账、看账、分析账”，大大提高审计工效和质量。二是实施“联网审计实施系统”（On—Line Auditing，简称OLA系统），推进远程审计信息化，企业内部通过运用“OLA系统”，能够对审计信息资源的远程采集、集中存储、集中处理以及集中进行审计分析、实施远程审计预期目标。三是运用计算机辅助审计技术进行审前调查。在审计项目实施前，审计人员应当运用计算机辅助审计进行全面深入的分析，确定审计的重点内容、重点业务和重点环节，提高审计的针对性和效率性。
（五）内部审计适应社会环境正确处理同其他职能部门的关系
审计人员应研究不断变化的审计环境，根据需要及时变更审计范围和发挥作用的方式方法。审计人员在制订审计工作计划时，要考虑经济效益审计的灵活性；并可根据国家产业政策的调整及市场变化，及时调整经营策略，使其符合实际，切实可行。在项目安排上，不能只围绕财务收支，更主要的从管理顾问的角度上，最大限度地满足决策的需要，如经济效益审计、内部控制制度审计等。在审计方法上，不仅要采用事前预测分析型和事中控制评估型以及事后认定型等方法，而且要注重风险导向型审计，提高内部审计质量。在审计手段上，要做到手工审计与计算机辅助审计相结合，并逐步向计算机辅助审计过渡，努力提高审计工作效率。要围绕经济效益，深入实际、调查研究，认真分析问题、揭示问题，及时提出解决问题的办法和建议；要在总结经验的基础上，注重工作方法、审计措施、审计成果的应用以及审计观念、思维方式的不断创新，从整体上培育适应市场经济发展所需的审计环境。
内部审计部门是单位内部一个特殊的职能部门，它通过对管理人员和业务人员工作的合法性、合理性、有效性进行监督评价，促进管理，堵塞漏洞，减少损失，达到提高效益的目的。内部审计和其他职能部门，虽然工作不同，但目标是一致的。在工作中应当讲求工作方式和方法。内部审计当然应当查错，但查错并不是目的，目的在于促进，是一种高层次的服务。查处错误，还应该查出原因，如果是管理制度存在漏洞，就应向领导提出改进建议；如果是执行过程中的理解偏差和无意识的错误，就应表现出应有的理解，提出切实可行的改正措施。对其他部门抱着真诚服务的心态，和被审计单位友好相处，消除和减少被审计单位的抵触情绪，以有利于获得各方面的广泛支持。
（六）改善企业内部环境，营造和谐向上的氛围
内部审计人员在对诚信和道德价值观的沟通与落实方面，可以从以下几个方面入手：企业需有书面的行为规范及其它相关政策，并向所有职工传达；企业文化需要强调诚信和价值道德观；企业管理层要身体力行，起到表率作用；对于违反有关政策和行为规范的情况，管理层应当采取恰当的措施；管理层与职工应有恰当比例的工作压力。另外，企业还需注意管理哲学及管理风格；企业各阶层人员的知识与技能；企业组织结构和职责划分情况；重要（或关键）岗位人员的权责相称程度及其胜任能力；员工聘用程序及培训；员工业绩考核与激励机制等。总之，管理者与员工应当共同努力，为企业营造一种和谐向上的良好氛围。
总之，审计受到企业内外部各种环境的影响，同时，在各种环境下融合发展。要搞好内部审计工作任重道远，一是解放思想，转变观念，坚持与时俱进，大胆地学习和借鉴西方内部审计的先进理念和经验，掌握最新技术和方法，并在实践中不断积累和总结经验，不断有所突破，提出新思想。二是要用发展的观念去观察世界，把握时代发展的要求，创造性的开展工作。三是要从实际情况出发，找准自己的位置，为企业实现经营目标，当好领导的参谋和助手，只有这样做，才能充分展现审计的生命力，以开拓进取的精神开创内部审计工作的新局面。
新成立内部审计部门如何开展工作
新年伊始，许多公司纷纷设立或新增审计部。新成立审计部门，多从财务分离出来，又或从其他部门中独立出来，内审独成一职能部门。这是好事，说明了公司变大了，老大思想转变了，重视监控管理了，这是个机会，对内审的发展是个好的开始。从另一个角度也证明我以前的预测是正确的：经济越发展，内审越重要。下面是我为大家带来的新成立内部审计部门如何开展工作的知识，欢迎阅读。
一、定位
内审的作用，犹如人体的免疫系统，犹如进化过程的自我修复调节功能;没有内审或类似部门，企业肯定做不大，就算你碰巧能做大，肯定也做不强，就算你暂时做强，肯定也做不久。
内审作用这么大，如何才能做到呢?那就是定位，定好位能构建坚实的'上层地位，具体而言，就是搞清楚老板你要求内审做什么?达到什么目的?你把内审部门放在哪里?对于中国现有组织管理模式而言，有位才有为，你摆在哪厅行个位置，就做相应位置的工作。
定在财务部门之下?财务可是检查的重要对象?能保证独立性吗?定在总经理之下?现在总经理可是扮则哗职业经理人哟!人性决定了管理风险，权力越大，监督超小，风险越高，诸多的高管舞弊案给内审一个启示：任何权力都要监督，否则，后果非常严重，老大很气愤。此时关键你要有重大案例、活生生的案例说服老板，实在没有，可来找我。
内审作为评估机构，位置越高越独立，越独立越公正，越客观越公平。汇报级别越高，内审威震力就越大。所以，大家不要把内审挂在什么经理什么部门之下，那就OVER了。
二、定章
定章，就是制订《内审章程》，章程决定了内审的地位、权限、范围、方式、处罚等。它是定位后的权力保证，它相当于内审宪法，企业监督法，保证内审组织有法可依，才能执法必严的重要依据，这个阶段主要是审定《内审章程》等一系列上层依据，相当于内部审计顶层设计，高处定调的意思。
此时需要注意的是，注意章程权限审批，审批级别越高，制度执行力会越大，你的权力就越大。切记!
三、定置
定置，就是设置好部门的机构，根据公司的实际情况，该如何设置呢?首先，对整个组织的进行评估(具体评估七种常用方法，可以小参我《增值~》书介绍)，收集公司存在的风险。按照：
1、业务或系统进行分类;
2、风险的高低进行排序;
3、业务发生及执行的难易程序;
4、集团管控维度长短。总结出组织存在问题或可能发生的问题，归类集结。
其次，根据上述问题的多少?风险的大小，确定需要评估、鉴定、确认的事项有多少?而达到这个评价评估工作需要什么样的组织单位执行?例如：公司中在比较多的建设项目，则应设立工程审计部盯返门;如现金财务占比重的公司，则应设置财务审计部;各业务线距离大远，则可考虑设计二级审计单位等，不一详述。如其他比较规范，重在业务管理、流程管控，则应设置经营审计部门。
最后，如此分析，构建好部门设置，立好部门骨架。
四、定员
搭好部门骨架，接下来就要填充肌肉和皮肤了;招聘人员，按照部门设置，招聘相应的人员，最好能中层和员工一起招聘。新设部门一定要有一个经验丰富之老鸟，带领这群小菜一起飞。否则，领导很难开展工作，容易出现上层能，下层弱的老虎带绵羊的局面，
重要一点：一定要进行岗前培训，如有没有相应技能培训师，就外送培训，建议是内训，有针对性，效果好，能即时解决公司存在问题，内训是所有培训中最好的一种方式。增值内审总监群，作为全国审计精英集结地，对内训作用给极高的评价。
五、定案
此案非彼案，此案仍制订内部审计相关制度方案。上面第二点中的定章已将内审的权限、汇报流程、范围等作相应的规定。这里主要是制定：
1、部门作业流程(流程图)
2、操作指南。每个系统、部门项目审计指南。
3、操作细则。各项审计操作细则，如工程审计细则。
4、审计计划。包括长期规划和年度审计计划。
5、审计方案。包括常规审计方案和专项审计方案。
具体如何制定内部审计方案，可以网上查找或小参我《增值~》书藉，总结一句话就是：什么人用多少时间按什么方法做什么事情。这个非常重要，它犹如航船上的航海图，为内审指明方面，为工作指导细节。当然，这个审计方案涉及到：(1)如何确定审计组织对象;(2)如何确定重点及审计目标;(3)如何设计审计程序与操作步骤;(4)如何分配审计资源与审计时间。但它是决定部门是否有业绩，是否有地位的关键。
终上所述，新建部门通过以上“五定”，即定位、定章、定置、定员、定制，让你面临部门构建、建章立制、人员设置、内部制度、具体操作方面胸有成竹，所向披披靡。
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